Инструкция по охране окружающей среды при строительстве скважин на суше на месторождениях углеводородов поликомпонентного состава, в том числе сероводородсодержащих РД 51-1-96 (утв. Минтопэнерго РФ и Минприроды РФ 25 января, 10 августа 1996 г.) СОДЕРЖАНИЕ 1. Общие положения. 2 2. Виды воздействия на природно-технические системы и источники загрязнения окружающей природной среды.. 2 3. Экологические требования к проектированию, используемым техническим средствам и технологическим процессам строительства скважин. 5 4. Мероприятия по охране приземного слоя атмосферы, водных ресурсов и биоценозов. 8 5. Мероприятия по охране окружающей природной среды при сборе, хранении, очистке и обезвреживании отходов. 9 6. Мероприятия по охране и восстановлению земельного участка. 11 7. Мероприятия по охране экосистемы недр и предотвращению реализации природно-техногенной геологической опасности. 12 8. Контроль за состоянием и охраной окружающей природной среды при строительстве скважин. 13 9. Эколого-экономическая оценка природоохранных мероприятий и ущерба от техногенного воздействия. 15 Приложение 1. Перечень основных нормативно-методических материалов. 17 Приложение 2. Предельно допустимые концентрации вредных веществ в атмосферном воздухе. 20 Приложение 3. Значения предельно допустимых концентраций (ПДК) материалов и химреагентов в воде водных объектов рыбохозяйственного, хозяйственно-питьевого и культурно-бытового назначения. 23 Приложение 4. Предельно допустимые концентрации (ПДК) и ориентировочно допустимые количества (ОДК) химических веществ в почве. 26 Приложение 5. Систематизация загрязненных площадей в процессе деятельности нефтедобывающих производств. 26 Приложение 6. Природная характеристика территории размещения объекта. 27 Приложение 7. Система эколого-геодинамического мониторинга. 28 Приложение 8. Карта токсикологических характеристик. 30 Приложение 9. Санитарно-токсикологические характеристики отечественных реагентов, используемых в буровых растворах (III-IV класса токсичности), и расчет класса токсичности отходов. 31 Приложение 10. Полигон (шламохранилище) для захоронения и обезвреживания отходов бурения II-III класса токсичности. 32 Приложение 11. Схема расчета объемов отходов бурения и шламового амбара. 33 Приложение 12. Разрешение на захоронение отходов. 36 Приложение 13. Мероприятия по предотвращению выхода сероводорода с отходами бурения при строительстве скважин. 37 Приложение 14. Биологическое обезвреживание отходов. 38 Приложение 15. Технология рекультиваций земель. 39 Приложение 16. Эколого-экономическая оценка системы оборотного водоснабжения при строительстве скважин. 40 Приложение 17. Расчет степени риска и ущерба от аварийных ситуаций. 41 1. Общие положения 1.1. Настоящая инструкция разработана в соответствии с требованиями природоохранного законодательства, постановлений Правительства РФ, нормативно-технических документов в области охраны окружающей природной среды (определяющих комплекс норм и ограничений в природопользовании и условий сохранения природной среды и здоровья населения в процессе ведения хозяйственной деятельности), правилами составления проектной документации по разделу «Охрана окружающей среды» (приложение 1) и дополняет их в части экологического обоснования предпроектных изысканий и проектных решений при строительстве скважин (эксплуатационных, наблюдательных, нагнетательных и разведочных) на суше на месторождениях углеводородного сырья поликомпонентного состава, в том числе сероводородсодержащего, отличающихся осложненным геологическим, геодинамическим и флюидодинамическим состоянием недр. 1.2. Инструкция направлена на обеспечение экологической безопасности природных экосистем и населения в краткосрочный и долгосрочный периоды строительства скважин (в том числе скважин для подземных емкостей и закачки промстоков) с учетом вероятности их консервации и ликвидации на стадии бурения или после их освоения и предусматривает установление уровня приемлемого риска (систематического и аварийного) путем составления научно обоснованного прогноза изменения состояния природной среды при различных сценариях применения альтернативных технологий и технических средств; осуществления прединвестиционных и предпроектных исследований, необходимых для составления ОВОС. Настоящая инструкция предоставляет пользователям справочный материал (см. приложения 1 - 17) по выявлению воздействий, оценке риска аварийных ситуаций, выбору природоохранных технологий и систем мониторинга, частично апробированных в условиях Астраханского газоконденсатного месторождения и/или аналогичных ему зарубежных. 1.3. При выборе экологически безопасных технологий и технических средств строительства скважин и недропользования должна быть достигнута эколого-экономическая сбалансированность хозяйственной природоохранной деятельности с учетом степени риска реального развития опасных геодинамических ситуаций, комплексной переработки всех видов основного и сопутствующего сырья; складирования, обезвреживания и утилизации отходов. 1.4. Прединвестиционная и проектно-сметная документация по разделу «Охрана окружающей среды» разрабатывается по заданию заказчика научно-исследовательскими и проектными организациями, имеющими лицензии на осуществление такого рода деятельности, в соответствии с требованиями законодательных актов, государственных стандартов, нормативных документов (см. приложение 1) и настоящей инструкции. 1.4.1. Проектная документация должна содержать соответствующие статьи затрат по обеспечению материально-техническими ресурсами природовосстановительных мероприятий по устранению допущенного воздействия, проведения дополнительных исследований, необходимых для корректировки ОВОС по результатам практической деятельности; осуществления программы локального мониторинга (контроля) и обеспечения установления санитарно-защитной зоны (СЗЗ). Для высокосернистых месторождений углеводородов устанавливается СЗЗ, исходя из условий рассеивания сероводорода при аварийных ситуациях до допустимой концентрации в приземном слое атмосферы менее 30 мг/м3 [14]. 1.5. Требования и правила инструкции обязательны для предприятий и организаций всех форм собственности, деятельность которых связана с исследованиями, проектированием, разведкой, бурением, консервацией и ликвидацией скважин и подземных емкостей на суше на месторождениях углеводородного сырья поликомпонентного состава, в том числе сероводородсодержащего, залегающих в осложненных горно-геологических условиях. 1.5.1. При оценке поликомпонентности состава сырья принимается во внимание его неуглеводородная составляющая, содержащая экологоопасные токсичные компоненты (тяжелые металлы, меркаптаны, радионуклеиды) в количествах более 1 мг/м3 и/или сероводорода более 1 % (см. приложения 2, 3, 4). 1.5.2. Осложненными горно-техническими условиями считаются разрезы с соляно-купольной тектоникой, высокой геодинамической активностью и аномальностью градиентов давлений вскрываемой толщи пород. 2. Виды воздействия на природно-технические системы и источники загрязнения окружающей природной среды 2.1. На стадии разработки прединвестиционной (составление программ хозяйственной деятельности в регионе, крае, области) и предпроектной (для конкретных объектов - предприятий недропользователей) документации необходимо получить и проанализировать информацию, достаточную для интегрированного подхода к оценке экологического риска намечаемой деятельности и связанных с ним воздействий на окружающую среду [8 - 15, 92 - 95], что предполагает наличие в составе исходных данных предварительных сведений об уровне потенциальной природной геологической, геодинамической опасности состояния недр, формах ее возможной реализации в процессе бурения, опробования, ликвидации, консервации скважин на всех стадиях их строительства; токсичности компонентов пластовых смесей и загрязняющих веществ, используемых и/или образующихся в технологическом цикле (вторично трансформирующихся в природных циклах), путях распространения их во всех компонентах экосистем, включая природно-технические системы недр, образующиеся при строительстве подземных сооружений. 2.1.1. Оценка степени риска при строительстве скважин проводится на основе нормативно-методических документов, существующей в регионе базы данных, экспертных оценок специалистов, научных разработок специализированных учреждений. При составлении ОВОС рекомендуется использовать программы ВНИИгаза, базы данных ГИС территориальных аэрогеодезических предприятий и служб геодинамических полигонов, центров по гидрометеорологии, комитетов по водному хозяйству. Анализ технологического и токсикологического риска позволяют оценить ущерб окружающей среде и обществу в экономических и управленческих категориях и на основе этого сформировать оптимальный вариант экологической и социальной политики. (Примеры такого анализа и решений в зарубежной практике представлены в публикациях: Мс Kone Т.Е. Kastenberg W.E. Application of Multimedia Pollutant Transport Models to Risk Analisis in «Pollutant Transport and Accumulation in Multimedia Enviroment». Los Angeles CA, 1986; Правила для разработки плана безопасности населения в случае аварий скважин с сернистым газом. Независимая нефтяная Ассоциация Канады (JPAC) и Канадская Нефтяная Ассоциация (СРА), 1991). 2.1.2. Уровень технологического риска при строительстве скважин в осложненных горно-геологических условиях необходимо дифференцирование рассчитывать, предваряя следующие операции: проходку соленосных отложений; вскрытие резервуаров с сернистым газом; испытание скважин; опробование продуктивного горизонта: консервацию скважин; ликвидацию осложненных скважин. 2.1.3. Уровень экологического (токсикологического, социального) риска от ведения штатной производственной деятельности и от аварийных ситуаций определяется на основе предварительного анализа статистических данных о вероятностном загрязнении окружающей среды, вычисления территории, подверженной систематическому и аварийному риску с учетом пространственного и временного распределения субъектов (человек, фауна, флора, геобиоценозы) воздействия вокруг источника потенциальной опасности и частоты возникновения нежелательных событий. 2.1.4. При оценке потенциального геодинамического риска следует различать три уровня современного геодинамического состояния недр: допустимый - величина относительного деформирования геологической среды не превышает 5-10(-6), т.е. горизонтальные размеры участка геологической среды длиной в 1 км изменяются во времени (в среднем за 1 год) не более чем на 5 мм, или сотрясаемость земной поверхности от землетрясения не превышает 3 - 4 балла (по шкале MSK-64); условно допустимый - величина относительного деформирования геологической среды не превышает 10(-5), т.е. горизонтальные размеры участка геологической среды длиной в 1 км изменяются во времени (в среднем за 1 год) не более чем на 10 мм, или сотрясаемость земной поверхности от землетрясения не превышает 4 - 5 баллов (по шкале MSK-64); аномальный - величина относительного деформирования геологической среды превышает 5.10(-5) т.е. горизонтальные размеры участка геологической среды длиной в 1 км изменяются во времени (в среднем за 1 год) более чем на 50 мм, или сотрясаемость земной поверхности от землетрясения превышает 6 баллов (по шкале MSK-64). 2.1.5. При определении уровня современного геодинамического состояния недр особо следует учитывать возможность возникновения аномальных сдвиговых (срезывающих) напряжений в условиях нарушенности геологической среды разломами и разрывными нарушениями, по которым происходят деформации сдвига в субвертикальном направлении, а также при наличии несолевых прослоек в соленосных отложениях и глинистых прослоек в терригенных отложениях, которые играют роль «смазки» при горизонтальных сдвижениях массивов горных пород и обеспечивают возникновение субгоризонтальных сдвиговых (срезывающих) напряжений, что выявляется путем анализа геологического (бурового) и геофизического (аномалии силы тяжести) материала, плотностной характеристики геологического разреза и показывается путем построения геологических разрезов и таблиц с физико-механическими свойствами горных пород. 2.1.6. Вероятность унаследованности зон разломов последующими процессами, формирующими, например, современную гидрографическую сеть, обычно служащую зоной разгрузки на дневную поверхность восходящих и латеральных потоков пластовых флюидов, можно предварительно оценить на основе космоснимков. Степень флюидопроницаемости нескольких газоводонефтеупорных толщ в конкретных локальных объемах осваиваемой территории недр оценивается средствами геодинамического мониторинга (повторные геодезические, гравиметрические, магнитометрические и др. наблюдения) и полевым гелий-газогидрохимическим опробованием приповерхностных грунтов и водоисточников. 2.2. При прочих равных, геотектонических и геодинамических обстоятельствах степень природной экологической опасности недр усиливается при поликомпонентном составе, в том числе различном агрегатном (жидкость, газ, эмульсия) и реологическом состоянии пластовых флюидов, насыщающих продуктивные и непродуктивные коллекторы, слабопроницаемые промежуточные комплексы по всему охваченному антропогенной деятельностью разрезу. 2.3. Загрязняющие вещества содержатся: в пластовых флюидах, токсичные компоненты которых - сероводород, углекислый газ, электролиты, растворы и пары тяжелых металлов, ртуть, меркаптаны, сероорганические соединения, ароматические углеводороды могут поступать в окружающую среду при возможных осложнениях в бурении, испытаниях, освоении, консервации, заполнении и ликвидации скважин, подземных емкостей; а также выделяться в атмосферу при испарении с поверхности шламовых амбаров, отдувке скважин: в горючесмазочных материалах, топливе для котельной и продуктах сгорания топлива при работе ДВС, котельной, автотранспорта, спецтехники (табл. 1); в газах дыхания и продуктах их сгорания (сгорание при срабатывании клапанов или специальном стравливании) при разгрузке подземных емкостей, больших и малых хранилищ нефтепродуктов; в материалах для приготовления и утяжеления буровых и цементных технических суспензий; нейтрализации сероводорода и обработки ствола скважины кислотными, силикатными, эмульсионными и другими средами; в технических жидкостях - буровых и тампонажных, буферных; буровых сточных водах и шламе; суспензиях для консервации скважин и вызова притока. 2.4. Типичные источники выделения загрязняющих веществ и пути их распространения в атмосфере, гидросфере и литосфере при строительстве скважин и подземных емкостей представлены на схеме (см. ниже). 2.5. Источниками физических воздействий на окружающую природную среду и здоровье человека являются дизельные агрегаты и электродвигатели, буровые насосы, компрессоры, гидросмесительные агрегаты, цементировочные насосы, транспорт и другая спецтехника; сейсмодеформационные явления, аномальные геофизические поля и эманации по зонам активных разломов земной коры. 3. Экологические требования к проектированию, используемым техническим средствам и технологическим процессам строительства скважин 3.1. Экологическое обоснование хозяйственной деятельности по строительству скважин разрабатывается на стадии выбора площадки и составления рабочего проекта в разделе «Охрана окружающей среды» и предусматривает использование данных прединвестиционной и предпроектной документации, опубликованных и фондовых материалов научных организаций и ведомств; статистической отчетности и экологического территориального мониторинга; экологических данных по объектам-аналогам, а также кадастровых карт природных ресурсов; карт-схем состояния природной среды (почвенных, геодинамических, геоботанических, животного мира, защищенности грунтовых вод и др.); базы данных, в том числе по отходам производства. Ходатайство на выбор площадки оформляется в соответствии с методическими указаниями Минприроды. 3.1.1. Площадка под строительство скважин должна выбираться по результатам анализа природно-ресурсного потенциала локального участка горного отвода, устойчивости и техноемкости природной среды и существующей нагрузки на биогеоценозы. 3.1.2. Участок горного отвода для строительства скважин должен выбираться с учетом анализа и оценок современного геодинамического состояния недр (см. раздел 2), включая данные геодинамического мониторинга (см. приложение 7). Аномальный уровень проявления природных и техногенно-индуцированных геодинамических процессов определяет следующие критериальные показатели, препятствующие использованию участка горного отвода для строительства скважин или требующие дополнительного усиления конструкций скважин: 3.1.2.1. Стационарные девиаторные сдвиговые (срезывающие) напряжения (за счет плотностной дифференциации пород геологического разреза и морфологии осадочных комплексов) больше чем 10 МПа. 3.1.2.2. Локальные аномальные сдвиговые (срезывающие) напряжения субгоризонтальной ориентации более 10 МПа, которые обусловлены современными геодинамическими процессами в зонах разломов, проявляющимися в форме локальных аномалий современных вертикальных и горизонтальных движений земной поверхности с амплитудой более 50 мм/км/год и частотой повторения один раз в 2-3 года. 3.1.2.3. Уровень сейсмической активности в форме ощутимых и/или сильных местных землетрясений с макросейсмическим эффектом сотрясаемости почвы более 5 баллов по шкале MSK-64. 3.1.2.4. Повышенная современная активность и флюидопроводимость (проницаемость) зон разломов, проявляющаяся в форме аномальных вариаций во времени силы тяжести (более 50 мкГал), геомагнитного поля (более 5-7 нТл), концентрации гелия в воде более 15-20 10(-5) см3/л. 3.1.3. При определении места размещения площадки строительства скважин согласовываются условия природопользования и устанавливаются экологические требования и ограничения на ведение работ на данной территории, которые должны быть учтены при проектировании. Формы согласования условий и разрешения на природопользование и его отдельные виды (выброс вредных веществ, сброс сточных вод, спецводопользование, размещение производственных отходов, производство буровых работ и др.) представлены в соответствующих нормативных документах [9-11]. 3.1.4. Запрещается размещение скважин на водных объектах высшей и первой категории (ГОСТ 17.1.1.01-77) [23], их водоохранных зонах, в пределах санитарно-защитных зон водозаборов, курортов, заповедников и особо охраняемых территорий и объектов [14]. 3.1.4.1. Размещение объекта бурения в водоохранных зонах водных объектов других категорий должно быть согласовано с контролирующими и надзорными организациями с обоснованием возможных экологических последствий (ГОСТ 17.1.3.12-86) [27]. 3.1.4.2. В случаях, когда строительство скважины ведется на особо охраняемых территориях, в заповедных и рекреационных зонах, необходимы разработка специального проекта, положительное заключение по нему государственной экологической экспертизы и разрешение органов государственной власти, согласованное со специально уполномоченным на то органом Российской Федерации в области охраны окружающей среды. 3.1.5. Акт выбора площадки с картографическим материалом и условиями использования земельных ресурсов должен быть включен в рабочий проект на строительство скважин. 3.1.6. В разделе «Охрана окружающей среды» должна быть представлена карта-схема обустройства отводимой под бурение площадки с указанием размещения инженерных сетей (водоводов, дорог, электросетей и т.д.), бурового и вспомогательного оборудования, системы сбора и хранения отходов бурения, складов химреагентов и ГСМ, бытовых помещений, мест складирования бытовых отходов. 3.1.7. В рабочем проекте на строительство должны быть предусмотрены работы по гидроизоляции мест размещения емкостей для хранения материалов, реагентов, бурового раствора, сбора производственных и бытовых отходов, сточных вод, шлама и производственной площадки. Проект должен содержать разработки по мероприятиям и техническим средствам, позволяющим локализовать и устранить разливы углеводородов, реагентов, буровых растворов, других пластовых флюидов. 3.1.8. При строительстве скважин территория участка буровой должна быть спланирована с уклоном 8 - 10 % от центра к периферии, участки под технологическое оборудование должны быть гидроизолированы (железобетонные плиты, бетонирование, асфальт и другие изоляционные материалы); для сбора, транспортировки стоков к накопителю и предотвращения загрязнения подземных вод и почв производственными отходами бурения необходима установка железобетонных или металлических лотков. 3.1.9. В случае если участок строительства скважин попадает в зону возможного затопления паводковыми водами, должна быть предусмотрена обваловка территории. 3.2. Экологическое обоснование планируемого строительства скважин должно содержать материалы, отражающие следующие показатели условий недропользования. 3.2.1. Природные особенности территории и ее современное состояние (см. приложения 6 и 7). 3.2.2. Качественные и количественные характеристики экосистем и их современное состояние. 3.2.3. Состав, качество и токсичность добываемого и сопутствующего сырья. 3.2.4. Прогноз и районирование осваиваемой территории недр по степени природной и природно-техногенной геодинамической активности. 3.2.5. Характеристику устойчивости элементов природной среды к воздействиям при нормальном режиме работы и в аварийных ситуациях. 3.2.6. Оценку прогнозируемых изменений экологических и социальных условий района размещения объекта. 3.2.7. Характеристику природоохранных мероприятий, их надежность, достаточность и эколого-экономическую эффективность. 3.2.8. Методы контроля состояния и охраны окружающей среды, технических и природоохранных объектов. 3.3. Степень воздействия деятельности предприятия оценивается установленным нормативом выброса загрязняющего вещества, рассчитанным в соответствии с нормативным документом [28]. 3.4. Нормирование качества атмосферного воздуха в период хозяйственной деятельности предприятия должно обеспечиваться установленными нормативами предельно допустимых выбросов вредных веществ в атмосферу. 3.4.1. Предельно допустимые выбросы (ПДВ) необходимо устанавливать для каждого источника отдельно. Расчет ПДВ должен выполняться в соответствии с нормативными требованиями [50, 51]. Расчет рассеивания вредных веществ в приземном слое атмосферы должен производиться с использованием программы «Эколог 1.20» и других, рекомендуемых Минприродой. Основные источники выделения загрязняющих веществ, перечень выбрасываемых вредных веществ и этапы расчета нормативов ПДВ представлены в табл. 1. 3.4.2. Оценку состояния атмосферного воздуха в районе бурения при осложнениях и аварийных ситуациях, отказах технических средств и сбоях технологических процессов: возникновении нефтегазопроявлений, фонтанов, межколонных перетоков и других утечек сероводородсодержащего сырья необходимо производить по спецпрограммам («Щит» и др.). 3.4.3. Расчет необходимых параметров дымовых труб может быть выполнен в соответствии с методиками [29, 30]. 3.4.4. При проведении работ по сжиганию продуктов исследования скважин, выходящих из бурения, необходимо получить разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух в региональном или территориальном комитете экологии и природных ресурсов [25]. 3.4.5. Для обеспечения охраны атмосферного воздуха и поддержания уровня его загрязнения в пределах ПДК необходимо соблюдать утвержденные нормативы ПДВ [3]. 3.4.6. При использовании дизельных агрегатов содержание окиси углерода и углеводородов в выхлопных газах газораспределительной системы не должно превышать установленных ГОСТом норм [66, 67]. 3.5. Для предупреждения истощения источников водопотребления и загрязнения их нефтепродуктами, буровыми растворами, химическими реагентами, производственными и хозяйственно-бытовыми стоками при строительстве скважин и подземных емкостей должны быть разработаны водоохранные мероприятия и получено разрешение на спецводопользование [33-37]. 3.5.1. Нормы водопотребления и водоотведения для нужд буровой должны рассчитываться в соответствии с отраслевыми методическими указаниями и включать основные, вспомогательные операции и хозяйственные нужды [38, 39]. Потребление свежей воды для охлаждения механизмов на буровой должно осуществляться по замкнутой циркуляционной системе, а ее качество соответствовать показателям табл. 2. В рабочем проекте должно быть предусмотрено 2-х - 3-х кратное повторное использование очищенных сточных вод на технологические нужды (приготовление буровых растворов, обмыв полов и т.д.) до 70 %. 3.5.2. Качество сточных вод для повторного использования в оборотных системах должно соответствовать требованиям ОСТ 51-01-03-84 (табл. 3). 3.5.3.1. Пригодность сточных вод для орошения по химическому составу следует оценивать показателем активной реакции среды (рН), концентрацией растворенных минеральных веществ, соотношением одно- и двухвалентных катионов, содержанием основных питательных веществ (азот, фосфор, калий), микроэлементов, специфических веществ. Показатели состава сточных вод должны представляться, как правило, заказчиком. 3.5.3.2. При определении пригодности сточных вод по химическому составу необходимо учитывать природные условия участка, режим орошения и биологические особенности выращиваемых культур. При регулярном орошении состав сточных вод по содержанию микроэлементов должен соответствовать показателям, приведенным в табл. 4. 6. Мероприятия по охране и восстановлению земельного участка 6.1. При обустройстве площадки под строительство скважины и при ее демонтаже руководствуются требованиями нормативных документов [17, 24, 59, 60, 62-64, 74, 75, 94] и настоящей инструкции. 6.2. Прокладка трасс временных подъездных дорог осуществляется с максимальным использованием существующей дорожной сети с учетом местных природных условий и необходимости оборудования их водопропускными устройствами. 6.3. Движение транспорта и спецтехники осуществляется только по специально построенным дорогам, обеспечивающим безопасное движение, не вызывающее нарушения растительного и почвенного покрова. 6.4. По окончании бурения и освоения скважины проводятся работы по демонтажу оборудования; разрушению гидроизоляционных покрытий площадок; бетонных фундаментов; очистке территории буровой от металлолома, строительного мусора; снятию загрязненного слоя грунта; восстановлению ландшафтов на площадке скважины и прилегающей территории. 6.5. Работы по восстановлению земельного участка должны проводится непрерывно, вплоть до их завершения. Если климатические условия не позволяют выполнить эти работы сразу, то срок их проведения может быть продлен, но не должен превышать одного года с момента завершения работ по бурению и демонтажу оборудования на скважине. 6.6. Техническая рекультивация (планировка поверхности, транспортировка и нанесения плодородного слоя, если он был снят [24, 34, 74]) выполняется силами бурового предприятия. Работы по технической рекультивации осуществляются сразу после завершения бурения и освоения скважины. 6.7. Работы по восстановлению плодородия земель осуществляются землепользователями, которым возвращаются земли за счет средств предприятий, проводивших на этих землях работы, связанные с нарушением почвенного покрова [59, 60, 62-64]. 6.7.1. Биологический этап рекультивации включает агротехнические и фитомелиоративные работы. Биологический этап выполняется основным землепользователем после завершения технической рекультивации и принятия рекультивированных земель комиссией по акту. Биологическая рекультивация осуществляется в соответствии с разработанным проектом, в котором должны быть отражены последовательность биологической рекультивации, необходимая техника, материалы, в том числе посадочный, и определены затраты на ее проведение [76-78]. 6.7.2. Для полупустынных и пустынных районов строительства скважин биологический этап рекультивации должен выполняться в соответствии с рекомендациями, изложенными в приложении 15. 6.7.3. При приемке рекультивированных участков комиссия проверяет: 1) соответствие выполненных работ утвержденному проекту, в т.ч. качество планировочных работ; мощность и равномерность насыпки плодородного слоя почвы; 2) уровень загрязнения почвы нефтью и нефтепродуктами[59, 60]; 3) уровень плодородия почвенного слоя и основные показатели свойств почв согласно ГОСТ 17.4.2.02-83 и санитарное состояние почв согласно ГОСТ 17.4.2.01-81, качество работ по восстановлению первоначального состояния почв и естественного растительного покрова (для полупустынных пастбищных территорий), качество потенциально плодородного слоя почвы и подстилающих пород на корнеобитаемой глубине (на участках сельскохозяйственного использования), качество корнеобитаемого горизонта на глубине, необходимой для произрастания травянистой и древесно-кустарниковой растительности (на участках для лесохозяйственного использования); 4) восстановление подъездных дорог и гидротехнических (мелиоративных, противоэрозионных) сооружений. 8. Контроль за состоянием и охраной окружающей природной среды при строительстве скважин 8.1. Контроль за качеством состояния атмосферного воздуха, поверхностных и подземных вод, почв, растительности и недр в период строительства, консервации или ликвидации скважин должен осуществляться в соответствии с предусмотренной в проекте программой, содержащей выбор и расположение пунктов отбора проб, периодичность наблюдений, состав наблюдаемых ингредиентов и показателей. 8.2. Для измерения показателей загрязненности контролируемой среды следует использовать средства измерений, прошедшие государственные испытания в соответствии с требованиями ГОСТ 8.001-80 или аттестованные органами государственной метрологической службы [61, 79]. 8.3. Контроль окружающей среды при строительстве скважин на сероводородсодержащих месторождениях должен вестись в рабочей зоне, санитарно-защитной зоне и установленной на основе ОВОС зоне возможного рассеивания вредных веществ при аварийных выбросах. 8.3.1. В помещениях, на объектах, установках, площадках, участках, где возможно выделение пыли (цемент, глинопорошок, барит), газов (углеводороды, сероводород, диоксид серы, оксиды азота, оксид углерода), паров и аэрозолей (сварочный аэрозоль, пары HCl, хлор и его соединения), необходимо осуществлять контроль за состоянием воздуха рабочей зоны с помощью автоматических газоанализаторов или других стандартизированных методов. Результаты анализов заносятся в журнал контроля [21, 80]. 8.3.2. Контроль воздушной среды в населенном пункте, попадающем в зону возможного влияния источников выбросов вредных веществ (H2S, SO2, СО, СН4) при строительстве скважин, должен осуществляться в соответствии с нормативными требованиями и положениями. 8.3.3. Основными контролируемыми ингредиентами на месторождениях сложного поликомпонентного состава, включаемыми в план-график контроля, должны быть углеводороды, сероводород, диоксид серы, оксид углерода, оксиды азота, пыль. Выборочно при осложнениях бурения, вызове притока контролируется содержание ароматических углеводородов, меркаптанов и паров токсичных металлов, замеряется радиоактивность выбуренных пород и шламов. 8.3.4. Оценка загрязнения приземного слоя атмосферы должна проводиться для каждого вещества отдельно и с учетом биологической суммации (сероводород и диоксид серы, диоксид серы и окислы азота и т.д.). 8.3.5. В качестве нормируемых критериев состояния атмосферного воздуха используются максимально разовые предельно допустимые концентрации, относящиеся к двадцатиминутному интервалу осреднения [81]. 8.4. Выбросы предприятия в процессе строительства скважины контролируются в соответствии с нормативными требованиями. Необходимое число измерений на источнике определяется исходя из мощности источника и стабильности уровня его выброса [51, 68, 69]. 8.4.1. В период испытания скважин должен проводиться регулярный контроль (подфакельные замеры) за выбросами факела буровой. Периодичность отбора проб, количество контролируемых точек, расстояние от источника определяется длительностью процесса испытания, метеорологическими условиями и зоной рассеивания загрязняющих веществ (конкретно точки определяются в томе ПДВ). Учитывая специфические особенности сероводорода (большая плотность, токсичность), отбор подфакельных проб осуществляется на высоте 1,5-3,5 метра. 8.4.2. В случае возникновения аварийной ситуации или фонтанирования скважины контроль за источником выбросов и состоянием воздушного бассейна должен проводиться газоспасательной службой или противофонтанной военизированной частью с регистрацией результатов измерений в журнале контроля. 8.5. В проектной документации для водопользователей должен быть предусмотрен контроль за использованием и охраной вод, который включает: 8.5.1. Учет и контроль объемов забираемой, используемой и возвратной воды, соответствие их установленным нормам и лимитам. 8.5.2. Определение состава сточных вод и соответствие их качества требованиям к сбросу в водные объекты, канализационные системы, подземные горизонты или на рельеф. Токсичность сточных вод контролируется методом биотестирования по утвержденной методике (разработка ГОСНИОРХ). 8.5.3. Определение состава и свойств воды водоемов и водотоков в местах собственных водозаборов, в фоновых и контролируемых створах водного объекта. 8.6. На месторождениях, расположенных вблизи водных объектов, должен предусматриваться контроль за состоянием поверхностных вод по существующей сети водомерных постов. При необходимости должны быть организованы дополнительные пункты наблюдений (уровни, расходы, качество воды). Пункты определения качества поверхностных вод организуются при входе водотока в зону влияния строительства скважин и при выходе из нее. На водоеме пункт контроля качества поверхностных вод устанавливается у берега со стороны очага возможного загрязнения [71]. 8.7. Основными контролируемыми ингредиентами в водоемах и водотоках являются рН, растворенный кислород, химическое потребление кислорода, биологическое потребление кислорода, сухой остаток, хлориды, сульфаты, железо общее, азот аммонийный, нефтепродукты, СПАВ, сероводород, сульфиды (другие химические реагенты по мере применения в бурении или содержащиеся в аварийных пластовых выбросах). 8.8. В проектной документации на строительство скважин должен быть предусмотрен контроль за состоянием подземных (грунтовых) вод по сети наблюдательных скважин, оборудованных комплектом требуемых приборов. Плотность сети наблюдательных скважин зависит от плотности разведочного и эксплуатационного бурения на разведочной площади месторождения. Расчет необходимого количества наблюдательных скважин проводится по ГОСТ 17.1.3.12-86 [83]. 8.9. При наблюдении за качеством подземных вод регулярно контролируются следующие показатели: 8.9.1. Состояние подземных вод (пластовое давление, уровень грунтовых вод) и наличие в них загрязняющих веществ, характерных для данного технологического процесса. Основные показатели качества: нефтепродукты, сухой остаток, минерализация, хлориды, сульфаты, сульфиды, сероводород, ХПК, ионы кальция, магния, натрия с калием и гидрокарбонаты, токсичность [73]. 8.9.2. Техническое состояние наблюдательных скважин и водозаборных сооружений на подземные воды. 8.10. При бурении скважин на месторождениях, содержащих сероводород и другие летучие токсичные соединения, осуществляется постоянный контроль за хранением реагентов. 8.11. Буровые сточные воды, отработанные буровые растворы и буровой шлам контролируются на содержание сероводорода, меркаптанов, водорастворимых и органических сульфидов и электролитов. 8.11.1. В случае обнаружения токсичных серосодержащих веществ производится их химическое обезвреживание (переводом в нетоксичное или нерастворимое состояние). 8.12. Герметичность гидроизоляции дна и стенок амбаров, отсутствие влияния накопленных отходов на почвы, растительность, подземные воды контролируются методом анализа проб грунта и воды из приамбарной наблюдательной скважины. 8.13. Состояние почв контролируется в районе бурения по загрязнению химическими веществами, используемыми в бурении, засолению и деградации, состоянию растительного покрова и микробиоты. 8.14. В процессе рекультивации земель осуществляется контроль за нанесением плодородного слоя почв и восстановлением растительного покрова на рекультивированном участке. 8.14.1. В полупустынных и пустынных районах бурения контролируется выполнение мелиоративных мероприятий, включающих в себя моделирование верхнего питательного слоя водно-илисто-сапропелевыми смесями. 8.14.2. Восстановление естественного поверхностного слоя контролируется по заращиванию нарушенных участков растительностью и уменьшению площадей опустынивания. 8.15. Для оптимизации системы контроля за состоянием природной среды и оценки возможного долговременного влияния процесса строительства скважин и подземных емкостей на окружающую среду горного отвода создаются специально оборудованные опытные участки, площадки и полигоны. Проводимые на них научно-технологические исследования позволят выявить региональные особенности эффективности применения технологических процессов и природоохранных мероприятий при бурении на сероводородсодержащих месторождениях с учетом геодинамической и геохимической специфики [79-81]. 8.16. В состав специализированных исследований, проводимых на опытных полигонах, входят: 8.16.1. Количественный учет и нормирование объемов водопотребления и водоотведения при строительстве скважин и при их дальнейшей эксплуатации. 8.16.2. Количественный учет интенсивности и общего объема образующихся отходов бурения (сточных вод, отработанных буровых растворов, шлама и др.), а также хозбытовых отходов с целью уточнения проектных данных и корректировки технологий. 8.16.3. Экологическая оценка существующих и перспективных методов накопления, хранения, утилизации и ликвидации (захоронения), возможных способов обезвреживания или переработки различных технологических и хозбытовых отходов и загрязненных почв, методов технической и биологической рекультивации нарушенных земель. 8.16.4. Разработка методик биотестирования обезвреженных твердых отходов (механическими, сорбционными и биотехнологическими методами) для обоснования их размещения на почве, где природно-климатические условия позволяют использовать биотехнологии детоксикации остаточных загрязнителей в отходах и имеются достаточные ландшафтно-демографические условия для их совмещения с грунтами. 8.16.5. Определение объемов поступления ОВ и оценку их воздействия на окружающую природную среду в результате аварийных ситуаций на объекте; переливы или нарушения герметичности амбаров; залповые выбросы минерализованных вод и других компонентов при фонтанировании, флюидопроявлениях, разрывах трубопроводов. 8.16.6. При выявлении по показаниям манометра из отводов на устье межколонных давлений в зацементированном межколонном пространстве назначается комплекс барогазодинамических и химико-аналитических наблюдений с совокупным анализом промыслово-геофизических и геолого-технологических показателей бурения. 8.17. Контроль состояния крепи скважин, находящихся во временной консервации, рекомендуется проводить одним и/или совокупностью методов ГИС. 8.17.1. Термометрические методы (Т, ВТ) позволяют регистрировать температурные колебания в скважине, вызванные перетоком флюидов. 8.17.2. Нейтронный гамма-метод (НГК) позволяет определить присутствие в крепи газожидкостного флюида и реже - водонефтяного контакта, а также оценить пористость цементного камня. 8.17.3. Нейтрон-нейтронный метод (ННК) позволяет фиксировать присутствие рапы (основной компонент - хлорид натрия) и углеводородов, а также оценить пористость цементного камня. 8.17.4. Применение скважинной автономной аппаратуры с твердотельной памятью (СААТП) является одним из эффективных способов определения источника МКД в случае предварительной установки нескольких радиоактивных изотопных индикаторов на обсадной колонне перед ее цементированием: движение радиоактивного изотопа в МКП вместе с мигрирующим флюидом четко фиксируется аппаратурой СААТП, объединяющей в себе электротермометрию (Т) и гамма-метод исследования (ГК). 9. Эколого-экономическая оценка природоохранных мероприятий и ущерба от техногенного воздействия 9.1. Эколого-экономическая оценка техногенного воздействия процесса строительства скважин и природоохранных мероприятий по его снижению - это система многовариантных исследований и расчетов, позволяющих на каждом этапе предпроектной, проектной и технической деятельности рассчитать экологические и экономические значения каждого варианта с целью отбора того из них, который сможет обеспечить желаемое сочетание экологических нормативов состояния окружающей природной среды с экономическими показателями. 9.2. Переход к системе экономического механизма охраны окружающей среды создает условия для использования различных принципов экологического стимулирования природоохранной деятельности, он включает в себя: 9.2.1. Установление лимитов, использования природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещения отходов. 9.2.2. Установление нормативов платы и размеров платежей за использование природных ресурсов и загрязнение окружающей природной среды в пределах установленных лимитов и сверх установленных лимитов. 9.2.3. Предоставление природопользователям налоговых, кредитных и иных льгот при внедрении ими малоотходных (безотходных) и ресурсосберегающих технологий, проведение эффективных мер по охране окружающей природной среды. 9.2.4. Возмещение в установленном порядке вреда, причиненного окружающей природной среде и здоровью человека. 9.3. Эколого-экономическая оценка воздействия строительства скважин на окружающую природную среду проводится с учетом установленных лимитов на природопользование и платежей за используемые природные ресурсы и загрязнение окружающей среды и влияет на решение следующих задач: 9.3.1. Выбор и обоснование при строительстве скважин оптимальных с эколого-экономической точки зрения технических средств и технологий (ресурсосберегающих, малоотходных и безопасных). 9.3.2. Определение объемов и очередности проводимых природоохранных мероприятий. 9.3.3. Получение максимального социального и хозяйственного экономического эффекта от снижения антропогенной нагрузки на окружающую природную среду и более полного использования (экономии) природных ресурсов. 9.4. Основными компонентами эколого-экономической оценки являются: 9.4.1. Экологические затраты, включающие себестоимость природоохранных мероприятий по основным технологическим циклам, платежи за пользование природными ресурсами и загрязнение окружающей среды, компенсации природопользователям. 9.4.2. Экологический ущерб, представляющий собой выраженную в денежной форме интегральную оценку всех негативных последствий влияния производства на окружающую природную среду. 9.4.3. Экологические выгоды (хозрасчетный результат), включающие доходы или экономию от рационального природопользования. 9.4.4. Экологический результат, содержащий экологические выгоды и предотвращенный экологический ущерб. 9.5. Эколого-экономическая оценка проводится по нескольким вариантам: 9.5.1. Сопоставление экологических затрат (З) с экологическим ущербом (У). Оптимальный критерий выбора - минимальные экологические затраты и минимальный остаточный ущерб З ® min, У ® min. 9.5.2. Сопоставление экологических выгод (В) или хозрасчетного результата с экологическими затратами (З). Оптимальный критерий выбора максимум разницы между обеими величинами при невозрастающем экологическом ущербе (В - З) ® max, У = const. 9.5.3. Определение общей экономической эффективности затрат на природоохранные мероприятия Эк - (Р - С)/2, где Р - экологический результат, представляющий сумму предотвращенного экологического ущерба и экологических выгод, включая и экономию на платежах за загрязнение природной среды, поощрительные выплаты из централизованных источников экономического стимулирования природоохранных мероприятий и др.; С - эксплуатационные расходы на содержание и обслуживание основных фондов природоохранного назначения; К - капитальные вложения в строительство этих фондов. Оптимальный результат - превышение Эк над Эн - нормативным показателем экономической эффективности природоохранных мероприятий. Расчет эколого-экономической сбалансированности природоохранных мероприятий представлен в приложении 16. 9.6. За загрязнение окружающей природной среды, превышение содержания различных поллютантов в природных средах по сравнению с фоновым состоянием или сверх ПДК, превышение лимитов выбросов, сбросов и размещения отходов предприятия, организации, объединения подвергаются штрафным санкциям в соответствии с постановлением Правительства РФ от 28.08.92 г. № 632 и др. 9.6.1. Определение ущерба и убытков от систематического воздействия на окружающую среду осуществляется на основании действующей нормативно-технической документации (см. приложение 1), кадастровой оценки природных ресурсов и размера взысканий за ущерб фауне и флоре. 9.6.2. Оценка ущерба от проявления социально-экологических, техногенных и экономических последствий реализации аварийных ситуаций осуществляется на основе специальных обследований, аналитических расчетов и прогнозных экспертных заключений, выполняемых при определении величины приемлемого риска на стадии прединвестиционной деятельности. 9.6.3. Плата за нормативные и сверхнормативные выбросы, сбросы вредных веществ и размещение отходов перечисляется в экологические фонды [90]. 9.7. Ущерб от загрязнения атмосферного воздуха в результате аварии определяется исходя из массы загрязняющих веществ, рассеивающихся в атмосфере. Масса загрязняющих веществ определяется аналитическим или экспертным способом, или рассчитывается как сверхлимитный выброс с применением специальных повышающих коэффициентов (К = 5). 9.8. Ущерб от загрязнения водного объекта в результате аварии определяется суммацией ущерба от изменения качества воды в водоеме и размера потерь, связанных со снижением его биопродуктивности, или (временно) как сверхлимитный сброс с применением специальных повышающих коэффициентов (К = 5). 9.9. При производственном загрязнении земель (выбросами, сбросами), при нарушении технологий, загрязнении земель при авариях, залповых выбросах и сбросах, при захламлении (загрязнении) земель несанкционированными свалками определяется ущерб от загрязнения на основе данных обследований земель, лабораторных анализов и данных об объеме (массе) отходов и степени их опасности [92 - 95]. 9.10. Размеры ущерба от загрязнения земель определяются исходя из затрат на проведение полного объема работ по их очистке. 9.11. В случае невозможности оценить указанные затраты размеры ущерба от загрязнения рассчитываются по формуле или при загрязнении земель несанкционированными свалками - по формуле , где П - размер платы за ущерб от загрязнения земель одним или несколькими (от 1 до n) химическими веществами (тыс. руб.); Нс - норматив стоимости сельскохозяйственных земель (тыс. руб./га); Кв - коэффициент пересчета в зависимости от периода времени по восстановлению загрязненных земель; S(i) - площадь земель, загрязненных химическими веществами i-го вида (га); Кз(i) - коэффициент пересчета в зависимости от степени загрязнения земель химическими веществами i-го вида; Кэ(i) - коэффициент экологической ситуации и экологической значимости территорий i-го экономического района; Кп - коэффициент пересчета в зависимости от загрязнения земель; HП(i) - норматив платы за загрязнения земель 1 т (м) отходов i-го вида (руб.); M(i) - масса (объем) отхода i-го вида (т, м); 25 - повышающий коэффициент. 9.12. Расчет экологических затрат, содержащих ориентировочную прогнозную стоимостную оценку риска - ущерба от аварийных ситуаций, позволит принять не только технические и технологические оптимальные решения при строительстве скважин, но и может быть одним из основных контролируемых параметров при экологическом страховании. 9.12.1. Анализ степени риска включает оценку вероятности возникновения аварийных ситуаций и тяжести их последствий. 9.12.2. На первом этапе оценки степени риска выделяются всевозможные внутренние и внешние причины возникновения аварийных ситуаций, производится их идентификация, выбираются сценарии аварийных ситуаций и определяются их максимальные последствия с учетом принятых мер безопасности. 9.12.3. На следующем этапе проводится математическое моделирование и используется информация из банков данных для расчета стоимостного выражения прогнозируемых последствий реализации аварии. Примерный вариант расчета приведен в приложении 17. 1. РФ. Верховный Совет РФ. Закон «Об охране окружающей природной среды». - М., 1991. 2. РФ. Верховный Совет РФ. Закон «О недрах». - М., 1992. 3. Закон СССР «Об охране атмосферного воздуха» // Сборник законодательных, нормативных и методических документов для экспертизы воздухоохранных мероприятий. - Л.: Гидрометеоиздат, 1986. 4. РСФСР. Верховный Совет РСФСР. Земельный кодекс РСФСР. - М., 1991. 5. Постановление СМ РФ, 1993 г., № 1229. 6. Постановление Правительства РФ от 03.11.1994 г. № 1207. 7. Основные положения государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития. (Утверждены Указом Президента РФ от 04.02.1994 г. № 236). - М., 1994. 8. Критерии оценки экологической обстановки территорий для выявления зон чрезвычайной экологической ситуации или зон экологического бедствия. - М.: Министерство экологии и природных ресурсов Российской Федерации, 1992. 9. Положение об оценке воздействия на окружающую среду в РФ. Министерство экологии и природных ресурсов РФ. (Утверждено приказом Минприроды России от 18.07.1994 г. № 222). - М., 1994. 10. Указания к экологическому обоснованию хозяйственной и иной деятельности в прединвестиционной и проектной документации. Минприроды РФ. - М., 1904. 11. Временные методические рекомендации по экологическому обоснованию раздела «Оценка воздействия на окружающую среду в схемах размещения ТЭО (ТЭР) и проектах разработки месторождений и строительства объектов нефтяной и газовой промышленности». - Уфа, 1992. 12. Руководство по экологической экспертизе предпроектной и проектной документации. Минприроды РФ. - М., 1993. 13. Руководство о порядке проведения ОВОС при выборе площадки, разработке ТЭО и проектов строительства газовых объектов и комплексов. Министерство экологии и природных ресурсов РФ. (Письмо от 11.02.1992 г. № 10-8-12). - М., 1992. 14. Положение о государственных природных заповедниках в РСФСР. (Постановление Правительства РФ от 18.12.1991 г. № 48). 15. Инструкция по безопасному ведению работ при разведке и разработке нефтяных, газовых и газоконденсатных месторождений с высоким содержанием сероводорода. (Утверждена постановлением ГКНТ СССР от 12.10.1989 г. № 17). - М., 1993. 16. Правила безопасности в нефтяной и газовой промышленности. - М.: Госгортехнадзор России, ТОО «Авангард», 1993. 17. РД 39-133-94. Инструкция по охране окружающей среды при строительстве скважин на нефть и газ на суше. (Утверждена Геолкомом РФ 28.12.1993 г.). - М, 1994. 18. Временные рекомендации по эксплуатации, консервации и ремонту скважин с межколонными давлениями на Астраханском ГКМ. (Утверждены Госгортехнадзором РФ от 27.03.1995 г. № 10-03/106). - Астрахань, 1995. 19. Пособие по составлению проекта (рабочего проекта) «Охрана окружающей природной среды» к СНиП 1.02.01-85. - М.: Госстрой СССР, ЦНИИпроект, 1988. 20. Рыбальский Н.Г. и др. Экология и безопасность: Справочник. - Том 2. - Ч. 1-3. - М.: ВНИИПИ, 1993. 21. ГОСТ 12.1.005-88. Система стандартов безопасности труда. Общие санитарно-гигиенические требования к воздуху рабочей зоны. - М., 1991. 22. Правила охраны поверхностных вод. - М., 1991. 23. ГОСТ 17.1.1.01-77. Охрана природы. Гидросфера. Использование и охрана вод. Основные термины и определения. (С изменениями от 01.1987 г.). 24. ГОСТ 17.4.3.02-85. Охрана природы. Почвы. Требования к охране плодородного слоя почвы при производстве земляных работ. - М., 1985. 25. Методические рекомендации о порядке согласования условий и выдачи разрешений на природопользование. - М.: ВНИЦ «Экология», 1990. 26. РСФСР. Верховный Совет РСФСР. Закон РСФСР о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения. - М., 1990. 27. ГОСТ 17.1.3.12-86. Охрана природы. Гидросфера. Общие правила охраны вод от загрязнения при бурении и добыче нефти и газа на суше. 28. Критерии, в соответствии с которыми органами государственной инспекции по охране атмосферного воздуха может быть приостановлена, ограничена или запрещена деятельность отдельных промышленных или иных установок, цехов, предприятий, учреждений и организаций. - Л.: Гидрометеоиздат, 1987. 29. Методические указания по расчету выбросов загрязняющих веществ в атмосферу с дымовыми газами отопительных и отопительно-производственных котельных. - М.: Академия коммунального хозяйства им. К.Д. Панфилова, 1990. - С.-Петербург: ГГО им. А.И. Воейкова, 1995. 30. Методика расчета параметров выбросов в атмосферу загрязняющих веществ при сжигании газа на факельных установках. (Утверждена ГГК «Газпром» 15.03.1990 г., согласовано Госкомприродой от 14.03.1990 № 164/33). - Оренбург, 1990. 31. Временные рекомендации по расчету выбросов от стационарных дизельных установок. (Утверждены ЦНИДИ 20.11.1987 г. и ГГО им. А.И. Воейкова 30.07.1987 г.). - Л., 1988. 32. Временные указания по проектированию перемещения зон экстремально высокого загрязнения воздуха сильнодействующими ядовитыми веществами. - Л.: ГГО им. А.И. Воейкова, НПО «Тайфун», 1988. 33. Водный кодекс РСФСР. (Утвержден законом РСФСР от 30.06.1972 г.) // Ведомости Верховного Совета РСФСР. - 1972. - № 27. - С. 692. 34. ГОСТ 17.5.3.04-83. Охрана природы. Земли. Общие требования к рекультивации земель. 35. ГОСТ 17.1.1.02-77. Охрана природы. Гидросфера. Классификация водных объектов. (С изменениями от 04.1988 г.) 36. ГОСТ 17.1.1.03-86. Охрана природы. Гидросфера. Классификация водопользования. 37. ГОСТ 17.1.3.05-82. Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к охране подземных и поверхностных вод от загрязнения нефтью и нефтепродуктами. 38. Отраслевая методика по разработке норм и нормативов водопотребления и водоотведения в газовой промышленности. (Утверждена РАО «Газпром» 04.08.1995 г.). - М., 1995. 39. Отраслевая методика по разработке норм и нормативов водопотребления в процессе строительства скважины. (Утверждена Мингазпромом СССР). - Саратов 1982. 40. Маслов Б.C., Минаев И.В., Губер К.В. Справочник по мелиорации. - М.: Росагропромиздат, 1989. 41. Правила представления материалов на обоснование ПДК веществ в воде водных объектов. (Утверждены Минздравом СССР от 16.08.1982 г. № 2614-82). - М. Минздрав СССР, 1982. 42. СНиП 2.01.28-85. Полигоны по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов. Основные положения по проектированию. 43. Предельное количество накопления токсичных промышленных отходов на территории предприятия. - М.: Минздрав СССР, 1985. 44. Предельное количество токсичных промышленных отходов, допускаемое для складирования в накопителях (на полигонах) твердых бытовых отходов (нормативный документ). - М.: Минздрав СССР, 1985. 45. Порядок накопления, транспортировки, обезвреживания и захоронения токсичных промышленных отходов (санитарные правила). - М.: Минздрав СССР, 1985. 46. СНиП и Н 42-128-4690-88. Санитарные правила содержания территорий, населенных мест. - М.: Минздрав СССР, 1988. 47. Санитарные правила и нормы охраны поверхностных вод от загрязнения. - М.: Минздрав СССР, 1988. 48. Обобщенный перечень предельно допустимых концентраций (ПДК) ориентировочно безопасных уровней воздействия (ОБУВ) вредных веществ для воды рыбохозяйственных водоемов. - М.: Минрыбхоз СССР, 1990. 49. Временный классификатор токсичных промышленных отходов и методические рекомендации по определению класса токсичности промышленных отходов. - М.: Минздрав СССР, ГКНТ СССР, 1987. 49. ОНД-86. Методика расчета вредных веществ в атмосферном воздухе, содержащихся в выбросах предприятий. - Л.: Гидрометеоиздат, 1987. 50. ГОСТ 17.2.3.02-78. Охрана природы. Атмосфера. Правила установления допустимых выбросов вредных веществ промышленными предприятиями. 51. Методика расчета предельно допустимых сбросов (ПЛС) веществ в водные объекты со сточными водами. (Срок действия продлен письмом Минприроды РФ от 15.04.93 № 07-37/65-1177.) - Харьков: ВНИИВО, 1990. 52. Инструкция по нормированию выбросов (сбросов) загрязняющих веществ в атмосферу и водные объекты. - М.: Государственный комитет по охране природы, 1989. 53. Временные правила охраны окружающей среды от отходов производства и потребления в Российской Федерации. - М.: Министерство охраны окружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации, 1994. 54. ОСТ 39-225-88. Вода для заводнения нефтяных пластов. Требования к качеству. - М.: Миннефтепром СССР, 1988. 55. ГОСТ 17.4.3.05-86. Охрана природы. Почвы. Требования к сточным водам и их осадкам для орошения и удобрения. 56. ГОСТ 12.1.012-90. Система стандартов безопасности труда. Вибрационная безопасность. Общие требования. 57. ГОСТ 12.1.036-81. Система стандартов безопасности труда. Шум. Допустимые уровни в жилых и общественных зданиях. 58. Серебрякова С.А., Мазуров Л.Н. Общие положения по организации аналитического контроля загрязнения почв. - М., 1991. 59. ГОСТ 17.4.3.03-85. Охрана природы. Почвы. Общие требования к методам определения загрязняющих веществ. 60. ГОСТ 8.001-80. ГСИ. Организация и порядок проведения государственных испытаний средств измерения. 61. ГОСТ 17.4.3.04-85. Охрана природы. Почвы. Общие требования к контролю и охране от загрязнения. 62. ГОСТ 17.5.1.01-83. Охрана природы. Земли. Рекультивация земель. Термины и определения. 63. Постановление СМ СССР от 31.06.1976 г. № 407 «О рекультивации, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа, проведении геологоразведочных, изыскательских, строительных и иных работ». 64. Лесной кодекс РСФСР. Требования к размещению, строительству и эксплуатации объектов нефтегазодобычи на землях лесного фонда в таежных лесах Западной Сибири. - Тюмень: Государственный комитет по лесу, ПО «Тюменлесхоз», 1990. 65. Раздел 3. «Охрана окружающей природной среды» Макета рабочего проекта на строительство скважин на нефть и газ. Дополнение к РД 39-0148052-537-87. - М.: ВНИИБТ, 1990. 66. ГОСТ 17.2.2.05-86. Охрана природы. Атмосфера. Нормы и методы измерения выбросов вредных веществ с отработавшими газами тракторных и комбайновых дизелей. 67. Сборник методик по определению концентраций загрязняющих веществ в промышленных выбросах. - Л.: Гидрометеоиздат, 1986. 68. Сборник методик по расчету выбросов в атмосферу загрязняющих веществ различными производствами. - Л.: Гидрометеоиздат, 1987. 69. Положение о водоохранных зонах (полосах) рек, озер и водохранилищ РСФСР. (Утверждено постановлением Совмина РСФСР от 17.03.1989 г. № 91). - М.: Совмин РСФСР, 1989. 70. Положение о порядке проектирования и эксплуатации зон санитарной охраны источников водопользования и водопроводов хозяйственно-питьевого назначения. (Утверждено Минздравом СССР от 18.12.1982 г. № 2640-82). - М.: Минздрав СССР, 1982. 71. Исследование процессов очистки и утилизации отходов бурения и разработка мероприятий по снижению загрязнений окружающей среды при строительстве скважин: Отчет о НИР (заключ.) / ВНИИКРнефть. - Краснодар, 1986. 72. ГОСТ 17.1.3.06-82. Охрана природы. Гидросфера. Общие требования к охране подземных вод. 73. ГОСТ 17.5.3.05-85. Охрана природы. Земли. Требования к определению норм снятия плодородного слоя почвы при производстве земляных работ. 74. Рекомендации по снятию плодородного слоя почвы при производстве горных, строительных и других работ. - М.: Колос, 1983. 75. ГОСТ 17.5.3.04-83. Охрана природы. Земли. Общие требования к рекультивации земель. (С изменениями от 01.11.1986 г.). 76. ГОСТ 17.5.3.05-84. Охрана природы. Рекультивация земель. Общие требования к землеванию. 77. ГОСТ 17.5.1.03-86. Охрана природы. Земли. Классификация вскрышных и вмещающих пород для биологической рекультивации земель. 78. Закон РФ «Об обеспечении единства измерений». - М., 1993. 79. Типовая инструкция по организации системы контроля промышленных выбросов в атмосферу в отраслях промышленности. - Л.: Госкомгидромет СССР, 1985. 80. ГОСТ 17.2.3.01-86. (СТ СЭВ 1925-79). Охрана природы. Атмосфера. Правила контроля качества воздуха населенных пунктов. 81. РД 39-0147098-014-89. Инструкция по инвентаризации источников выбросов вредных веществ в атмосферу предприятиями нефтяной и газовой промышленности. (Перечень утвержден Миннефтегазпромом СССР). - Уфа.: ВостНИИТБ, 1989, - С.-Петербург: ГГО им. А.И. Воейкова, 1995. 82. ГОСТ 17.1.3.12-86. Охрана природы. Гидросфера. Общие правила охраны вод от загрязнения при бурении и добыче нефти и газа на суше. 83. Положение об охране подземных вод. - М.: Мингео СССР, 1985. 84. РД 39-0147098-015-90. Инструкция по контролю за состоянием почв на объектах предприятий Миннефтегазпрома СССР. (Утвержден Миннефтегазпромом СССР. 1990). - Уфа: ВостНИИТБ, 1990. 85. Производственный экологический мониторинг газовой промышленности. Технико-экономическое обоснование. - Сводный том. - Часть 2. - (Утверждено постановлением РАО «Газпром» от 08.06.1995 г. № 51). - М.: СЖ-энергодиагностика по независимой экспертизе проектов, техническому надзору за строительством, контролю окружающей среды, обследованию и сертификации оборудования и объектов повышенного риска, - 1995. 86. Временная инструкция по экологическому обоснованию хозяйственной деятельности в предпроектных и проектных материалах. - М., 1992. 87. ГОСТ 17.0.0.04-90. Охрана природы. Экологический паспорт промышленного предприятия. Основные положения. 88. Методические рекомендации по заполнению экологического паспорта. - М.: Госкомприроды СССР, 1990. 89. Об утверждении порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей среды, размещение отходов, другие виды воздействия. Постановление Правительства РФ от 28.08.1992 г. № 632. - М., 1992. 90. ГОСТ 17.4.2.02-83. Охрана природы. Почвы. Номенклатура показателей пригодности нарушенного плодородного слоя почв для землевания. 91. Об утилизации, обезвреживании и захоронении токсичных промышленных отходов. Постановление СМ СССР, 1984 г., № 394. 92. Пособие по оценке опасности, связанной с возможными авариями при производстве, хранении, использовании и транспортировке больших количеств пожароопасных, взрывоопасных и токсичных веществ. (Письмо Межведомственного НМЦ «Информатика риска» от 31.01.1992 г. № 10-8-7). - М., 1992. 93. Порядок определения размеров ущерба от загрязнения земель химическими веществами. Управление охраны почв Минприроды РФ. (Утвержден письмом Минюста России от 13.12.1993 г.). - М., 1993. 94. Временный порядок оценки и возмещения вреда окружающей природной среде в результате аварии. (Утвержден приказом МинООС и ПР РФ от 27.06.1994 г. № 200). Приложение 2 Предельно допустимые концентрации вредных веществ в атмосферном воздухе Примечания. 1. Лимитирующий признак вредности, по которому установлена ПДК (графа 3): «токс.» - токсикологический; «с.-т.» - санитарно-токсикологический; «сан.» - санитарный; «рыб. хоз.» - рыбохозяйственный; «орг.» - органолептический с расшифровкой характера изменения органолептических свойств воды. 2. Основанием для составления таблицы послужили издания: Санитарные правила и нормы охраны поверхностных вод от загрязнения. - М.: Минздрав СССР. - 1988. Обобщенный перечень предельно допустимых концентраций (ПДК) и ориентировочно безопасных уровней воздействия (ОБУВ) вредных веществ для воды рыбохозяйственных водоемов. - М.: Минрыбхоз СССР. - 1990. Инструкция по охране окружающей среды при строительстве скважин на нефть и газ на суше. РД 39-133-94. - М.: Минтопэнерго РФ (НПО «Буровая техника»). - 1994. Приложение 4 Предельно допустимые концентрации (ПДК) и ориентировочно допустимые количества (ОДК) химических веществ в почве Примечание. Основой для составления приложения 9 послужили издания: 1. Сборник санитарно-гигиенических нормативов и методы контроля вредных веществ в объектах окружающей среды. - М.: Международный фонд конверсии, Центр экологических проблем. - 1991. 2. Перечень и коды веществ, загрязняющих воздух. - С.-П.: НИИ «Атмосфера», фирма «Интеграл». - 1995. 3. Грушко Я.М. Вредные неорганические соединения в промышленных сточных водах. Справочник. - Л.: Химия. - 1979. 4. Грушко Я.М. Вредные органические соединения в промышленных выбросах в атмосферу: Справочник. - Л.: Химия. - 1986. Приложение 10 Полигон (шламохранилище) для захоронения и обезвреживания отходов бурения II-III класса токсичности Полигон является природоохранным сооружением и предназначен для централизованного сбора, обезвреживания и захоронения токсичных промышленных отходов бурения. Основные конструктивные и планировочные требования к устройству и расположению полигона должны удовлетворять требованиям СНиП 2.01.28-85. Мощность полигона определяется количеством токсичных промышленных отходов, которые должны быть приняты на полигон в течение года, и методами их обезвреживания или утилизации. Габариты полигона определяются расчетными сроками накопления токсичных отходов. Обезвреживание и захоронение отходов должно производиться в зависимости от класса токсичности отходов, их водорастворимости в отдельных картах полигона. Выбор места расположения объекта должен производиться после соответствующих инженерных изысканий и исследований по требованию выше указанного документа. Для размещения полигона для захоронения отходов II-III класса токсичности в грунтах, характеризующихся коэффициентом фильтрации не более 10(-7) см/с, никаких специальных мероприятий по устройству противофильтрационных экранов не требуется, кроме уплотнения их с помощью катков и увлажнения. На более проницаемых грунтах создается экран из водонепроницаемых материалов. Для удовлетворения требований СНиП 2.01.28-85 по захоронению токсичных отходов на таких грунтах наиболее приемлемым и дешевым является экран из уплотненной глины слоем не менее 1 м по дну и откосам при плотности не менее pd = 1.55-1.60 г/см3. Приведенная плотность достигается укатыванием грунта тяжелыми катками с поливом. При этом оптимальная влажность грунта должна быть 0.22. Грунт уплотняется слоями по 20 см. Коэффициент фильтрации глиняной подушки при проектной плотности 1.55-1.60 г/см3 составляет 0.001 м/сутки. В песчаных грунтах откосы полигона должны быть спланированы с углом уклона 1:3 и закреплены гравийно-галечниковой смесью. По мере накопления отходов в карте полигона производится их детоксикация (нейтрализация) в зависимости от их качественного состава и состояния (твердые, пастообразные) путем введения порций твердых сорбентов (цеолиты, сапропели) и применения биотехнологии. При биообезвреживании микробиологические препараты вносятся в массу отходов послойно, допустимо распыление биоминеральных субстратов. Степень обезвреживания отходов определяется методом биотестирования по общепринятой методике ГОСНИОРХа и химическим анализом остаточных количеств основных токсичных загрязнителей. Объекты по обезвреживанию и захоронению токсичных промышленных отходов должны быть оснащены специализированным автотранспортом, спецтехникой для выгрузки отходов, персоналом для обслуживания и системой контроля приземного атмосферного воздуха, почв и грунтовых вод. Контроль на полигоне захоронения отходов осуществляется для обеспечения безопасной его эксплуатации и определения возможного влияния на экосистемы. Для обеспечения регулярного контроля за грунтовыми водами и почвами в проекте предусматривается строительство наблюдательных скважин и устанавливается расположение контрольных площадок. Отбор проб осуществляется по графику, согласованному с контролирующими и надзорными организациями. Приложение 11 Схема расчета объемов отходов бурения и шламового амбара 1. Объем выбуренной породы при строительстве скважин рассчитывают с использованием табл. 1. Таблица 1 На основе выполненных АстраханьНИПИгазом НИР по исследованию процессов фильтрации и химико-каталитических превращений сероводородсодержащих флюидов в пористой среде геологических пород, технических суспензий и шламов выявлены наиболее надежные, дешевые и малотоксичные минеральные добавки высокой физико-химической активности, практически исключающие вынос сероводорода на поверхность и обеспечивающие детоксикацию его при сбросе в амбар с выбуренной породой или появление в шламохранилищах вследствие развития вторичных химических или биологических процессов. Рекомендованы для использования при строительстве скважин: природный цеолит месторождений России, Грузии, Украины, Монголии, в качестве которого пригодны клипоптилолитоглинистые породы, клипоптилолитокарбонатные породы с примесями окислов марганца, науглероженный палыгорскит, природные глины, смесь цеолитовых пород с кремнеземистым шламом различных производств. Все вышеуказанные материалы ускоряют реакцию окисления сульфидов, то есть выступают в роли катализаторов с разными степенями активности, резко усиливают биологическое разложение углеводородов и иных химических загрязнителей, т.к. многократно увеличивают несущую поверхность. Показано убывание H2S не только за счет окисления, но и за счет химического связывания сульфидов твердыми материалами в микропорах. Максимальное количество обезвреженного сероводорода за семь циклов насыщения без снижения кинетических параметров разложения токсиканта составляет 0,45 г на 100 г образца: наименьшим временем окисления сероводорода отличается смесь цеолитовых пород со шламом и углем или науглероженным глинистым минералом-палыгорскитом. Слой сорбента из цеолита при толщине 20 см обладает наибольшей эффективной сорбционной емкостью и полностью предотвращает выход сероводорода из газирующих буровых растворов, тампонажных смесей, сброшенных в прискважинный амбар. Для детоксикации сероводорода в межколонном тампонажном материале, исключения попадания сероводорода на поверхность при межколонных проявлениях флюидов, установке цементных мостов, ликвидации скважин рекомендуется применять цементно-цеолитовые смеси на основе портландского, гипсоглиноземистого и шлакового цементов с соответствующими регуляторами сроков схватывания. Строительство сероводородостойких наземных сооружений также рекомендуется осуществлять из цеолитизированных материалов. Характерной особенностью биотехнологий, как правило, являются обязательная аэрация и внесение питательных веществ, стимулирующих деятельность микроорганизмов. Преимуществами биологических способов обезвреживания являются не только их сравнительная дешевизна, но и почти 100 %-ная утилизация конечных продуктов, общее снижение антропогенной нагрузки за счет использования естественных природных процессов. В Нидерландах загрязненная почва не входит в каталоги, определяющие способы устранения отходов, на свалки ее принимают не охотно, и поэтому с экономической точки зрения считается целесообразно складывать ее на территории предприятия на специальных площадках. А в ФРГ используется несколько вариантов устранения резкого влияния отходов на ОС и захоронение в том числе (однако стоимость доходит до 450 марок за 1 т). Экономические показатели (на 1986 г.) различных методов обезвреживания нефтезагрязненных почв и осадков при содержании в них углеводородов более 1 % приведены в табл. 2.
Типовые инструкции по охране труда для работников строительных Находясь на территории строительной (производственной) площадки.
Организация охраны таких строительных объектов настолько На таких крупных площадках работают, как правило, несколько подрядных строительных. отвлекли либо охранник нарушил инструкцию : уснул, оставил пост.
Инструкцию по осуществлению охраны объектов 6.1. ограждения строительной площадки, наличия при необходимости колючей.
Временная инструкция по охране окружающей среды при строительстве площадок, инструментов и пр., содержащие остатки бурового раствора.
1.1. Требования настоящей Инструкции должны соблюдаться при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании автомобильных дорог общего пользования министерства автомобильных дорог РСФСР. На основе действующих законов и правительственных актов об охране природы настоящая Инструкция устанавливает отраслевые требования охраны природной среды и рационального использования природных ресурсов и правила соблюдения этих требований при производстве и приемке работ. 1.2. Требования инструкции не распространяются на работы по производству дорожно-строительных материалов и конструкций в промышленных (стационарных) условиях, на работы по строительству крупных (титульных) мостов, мостов через участки рыбохозяйственных водоемов высшей (особой) категории, а также зданий и сооружений производственного, жилищного и культурно-бытового назначения. 1.3. При выполнении работ в сложных условиях, отнесенных п. 6.4, СНиП 2.05.02-85 к местам индивидуального проектирования, вопросы охраны природной среды разрабатываются в индивидуальном порядке с учетом специфики и требований специальных нормативных документов по производству работ в таких условиях. 1.4. Земля, недра земли, воды, растительный и животный мир, как элементы природной среды, являются в СССР всенародным достоянием. Долг всех государственных и общественных организаций, каждого гражданина СССР постоянно беречь природу, принимать все необходимые меры для охраны окружающей среды и рационального использования природных ресурсов в сфере производственной деятельности и в других сферах деятельности людей. Все предприятия, организации и учреждения обязаны строго соблюдать правила охраны природы, не допускать загрязнения или уничтожения элементов природной среды, внедрять в производство более совершенные технологию, машины, материалы, применение которых позволяет снижать нагрузку на окружающую среду (загрязнение, шум, вибрация и т.п.). 1.5. При нарушении требований природоохранного законодательства лица, непосредственно виновные в причиненном ущербе, а также руководители министерств, ведомств и их организаций, несут административную, материальную или уголовную ответственность в зависимости от размеров ущерба в установленном законодательством порядке. 1.6. Независимо от привлечения к указанной ответственности, ущерб, нанесенный природе, согласно существующим положениям возмещается организациями или отдельными гражданами в порядке гражданско-правовой ответственности. За незаконную порубку каждого дерева, незаконную добычу животных, рыб, а также за действия, повлекшие их гибель, взыскиваются фиксированные величины денежных сумм. В других случаях причинения вреда в результате нарушения законодательства об охране окружающей среды виновные организации полностью возмещают ущерб в установленном законодательством порядке. 1.7. При строительстве, ремонте и содержании автомобильных дорог следует постоянно на всех стадиях производства работ учитывать требования охраны природной среды путем предупреждения и ограничения их отрицательного воздействия на природную среду до установленных предельно допустимых уровней. Запрещается выполнение воздействующих на элементы природной среды работ, не предусмотренных проектной документацией, согласованной и утвержденной в установленном порядке, применение в конструкциях автомобильных дорог материалов, оказывающих отрицательное воздействие на окружающую среду, а также производство работ, добыча природных материалов на неразведанных месторождениях за пределами площадей, оформленных постоянным или временным отводом. Примечание: исключение составляет производство работ по предотвращению или ликвидации последствий внезапных стихийных явлений, представляющих опасность для людей, сооружений или нарушающих природные условия в крупных масштабах. 1.8. При выполнении работ по строительству, ремонту и содержанию автомобильных дорог следует рассматривать следующие направления охраны природной среды и рационального расходования природных ресурсов: сокращение земельных площадей, отводимых в соответствии с действующими нормативами для постоянного, временного и разового использования, максимальное сбережение сельскохозяйственных угодий, особенно пашни, пойм и лесных водоохранных полос вдоль рек; других земель, непосредственно прилегающих к рыбохозяйственным водоемам; уменьшение объема использования в сооружениях природных ресурсов, особенно добываемых в придорожной полосе (грунт, минеральные материалы, лес, почва и т.п.); сохранение плодородного слоя почвы на землях, отводимых для временного и разового использования, рекультивации нарушенных земель, восстановление нарушенных условий обитания и воспроизводства всех животных и рыб; предотвращение недопустимого загрязнения поверхности земли, водоемов, атмосферы отходами, побочными продуктами и технологическими воздействиями (пыль, отработавшие газы двигателей, продукты испарения летучих веществ и другие газы, твердые выбросы, противогололедные, обеспыливающие и другие химические вещества, шум, вибрация и др.); недопущение превышения установленных предельно допустимых уровней загрязнения и воздействия; предотвращение возможности возникновения по причине выполнения работ отрицательных гео- и гидродинамических явлений, изменяющих природные условия (эрозия, осушение, заболачивание, оползни, осыпи и т.п., а также изменение гидрологического и биологического режимов естественных водоемов; предупреждение непосредственного уничтожения, повреждения или ухудшения условия существования людей, животных, растительности вследствие выполнения работ (изменение ландшафтов, расчленение угодий, засыпка русел рек, заливов, стариц, нарушение сложившихся связей, путей перемещения и т.п.); 1.9. При обучении и повышении квалификации рабочих, руководящего персонала в состав учебных программ следует включать тему - охрана окружающей среды: основные законы и нормативные документы, виды ответственности за нарушение установлений, правила производства работ с учетом предупреждения ущерба для природной среды. При проведении инструктажей по технике безопасности следует объяснять работникам требования и правила охраны природной среды на рабочем месте. 2.1. Землепользование 2.1.1. Оформление документации на предоставление земель производится в соответствии с действующим в РСФСР “Положением о порядке возбуждения и рассмотрения ходатайств о предоставлении земельных участков” (1974 г.) при наличии согласованной и утвержденной проектной документации. В состав документации должен входить проект рекультивации временно отведенных земель. 2.1.2. Приступать к производству работ или иному пользованию представленным земельным участком до установления местными землеустроительными органами границ этого участка в натуре (на местности) и выдачи документа, удостоверяющего право пользования землей, запрещается. В соответствии со ст. 50 “Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик” лица, виновные в самовольном занятии земельных участков несут уголовную или административную ответственность. 2.1.3. Размеры предоставления земель устанавливаются по “Нормам отвода земель для автомобильных дорог”, СН 467-74. В состав бессрочного отвода согласно СН 467-74 должна входить полоса, включающая ширину насыпи или выемки по кромкам откосов, кюветы, забанкетные канавы и банкеты, предохранительные полосы шириной 1 м от кромки откосов насыпи, выемки или водоотводные канавы, боковые резервы, если они являются постоянным конструктивным элементом земляного полотна. В случаях индивидуального проектирования (обусловленных СНиП) ширина полосы бессрочного отвода устанавливается проектом. Включение в состав проекта сооружения насыпей из боковых резервов на орошаемых или осушенных землях, пашне, участках, занятых многолетними плодовыми насаждениями и виноградниками, согласно СН 467-74 допускается как исключение с отводом в краткосрочное (на срок до 3 лет) пользование и при условии приведения по окончании земляных работ в состояние, пригодное для использования в сельском или лесном хозяйстве. Отвод земель для снегозащитных лесонасаждений, постоянных снегозащитных заборов, а также защитных сооружений от оврагов, оползней, заносов, лавин, обвалов и т.п. производится по проекту, выполненному в соответствии с правилами СНиП 2.05.02-85 “Автомобильные дороги. Нормы проектирования”. На существующей дорожной сети снегозащитные лесонасаждения устраивают в соответствии с “Рекомендациями по изысканиям и проектированию снегозадерживающих полос вдоль автомобильных дорог”, одобренными Госстроем СССР и Гослесхозом СССР от 29 декабря 1981 г. 2.1.4. Площади земель, представляемых во временное пользование для размещения отвалов грунта из плодородного слоя почвы и для проезда транспортных средств, осуществляющих его вывозку, в соответствии с СН 467-74 приведены в таблице 1. Приведенные величины являются осредненными и при соответствующем обосновании могут быть увеличены. Отвод участков земель, представляемых во временное пользование для других нужд строительства, следует оформлять дополнительно на основе данных типовых или индивидуальных проектов. Таблица 1 2.1.5. В соответствии с действующим Положением о государственном контроле за использованием земель правила использования и охраны земель устанавливаются органами землепользования и землеустройства. Эти правила и требования являются обязательными для всех предприятий, организаций и учреждений независимо их ведомственной принадлежности. На землеустроительную службу возложен контроль за соблюдением установленных правил землепользования, за правильностью использования земель, включая осуществление противоэрозионных мероприятий и др. защитных мер. 2.1.6. В соответствии с Указом Президиума Верховного Совета ССР от 14 мая 1970 г. “Об административной ответственности за нарушение земельного законодательства” должностные лица подвергаются штрафу до 100 руб., налагаемому в административном порядке за порчу сельскохозяйственных и др. земель, загрязнение их производственными и иными отходами и сточными водами, в бесхозяйственном использовании земель, в невыполнении обязательных мероприятий по улучшении земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и др. процессов, ухудшающих состояние почв; использование земельных участков не по назначению; несвоевременный возврат временно занимаемых земель и другие нарушения. 2.2. Охрана водных ресурсов 2.2.1. В соответствии с “Основами водного законодательства Союза ССР и союзных республик, утвержденными Верховным Советом СССР в 1970 г., все водные объекты в СССР составляют единый государственный водный фонд. Регулирование, контроль за использованием и охраной вод возложены на Госкомприроды СССР, Министерство водохозяйственного строительства, Министерства рыбного хозяйства и их органы на местах. В соответствии с действующими “Правилами охраны поверхностных вод от загрязнения сточными водами” запрещается сбрасывать в водные объекты сточные воды, которые могут быть устранены путем рациональной технологии, использования систем оборотного и повторного водоснабжения или бессточного производства. Запрещается устройство выпусков и отведение сточных вод в водные объекты без регистрации и без получения разрешения в органах по охране и без согласования с органами санитарно-эпидемиологической службы и рыбоохраны. На участках массового нереста, нагула рыб и расположения зимовальных ям, спуск сточных вод не разрешается. Аналогичные правила введены по санитарной охране прибрежных вод морей. Подлежат согласованию с органами по регулированию использования и охране вод и органами рыбоохраны: все работы по землечерпанию, углублению и расчистке русла, прокладке подводных траншей, добыче полезных ископаемых. 2.2.2. В соответствии с “Временными рекомендациями по проектированию сооружений для очистки поверхностного стока с территорий промышленных предприятий” и расчету условий выпуска его в водные объекты”, разработанными ВНИИ “ВОДГЕО” Госстроя СССР и ВНИИВО Минводхоза СССР” (1983 г.), дорожные строительные, ремонтные, эксплуатационные предприятия, предприятия дорожностроительной индустрии, обслуживания, а также непосредственно строительные объекты и транспортные сооружения по составу примесей поверхностного стока относятся к предприятиям первой группы. Для уменьшения выноса загрязняющих веществ с поверхностным стоком на указанных предприятиях и сооружениях должны осуществляться следующие мероприятия: исключение сброса в дождевую канализацию отходов производства; организация регулярной уборки территорий; проведение своевременного ремонта дорожных покрытий; ограждение зон озеленения бордюрами, исключающими смыв грунта на дорожное покрытие; повышение степени пыле- и газоочистки; повышение технического уровня эксплуатации автотранспорта; ограждение строительных площадок с упорядочением отвода поверхностного стока по временной системе открытых лотков, осветлением его на 50-70 % в отстойниках и последующим сбросом в водные объекты или дальнейшим очищением, локализация участков, где неизбежны просыпи и проливы сырья и промежуточных продуктов с последующим отведением и очисткой поверхностного стока; упорядочения складирования и транспортирования сыпучих и жидких материалов. 2.2.3. Выбор схемы отведения и очистки поверхностного стока определяется его качественной и количественной характеристикой, требуемой степенью очистки и осуществляется на основании технико-экономического сравнения вариантов и оценки технической возможности их реализации. Условия сброса после очистки в водный объект поверхностного стока должны отвечать требованиям “Правил охраны поверхностных вод от загрязнения сточными водами”. Места выпуска поверхностного стока в водный объект согласуются с органами Госкомприроды СССР, санитарно-эпидемиологической службы и рыбоохраны. 2.2.4. Водоемы и водотоки (водные объекты) считаются загрязненными, если показатели состава и свойств воды в них изменились под прямым или косвенным влиянием производства работ или эксплуатации дороги и дорожных сооружений и стали частично или полностью непригодными для одного из видов водопользования. Пригодность состава и свойств поверхностных вод определяется их соответствием требованиям и нормативам, установленным ГОСТ 2761-84 “Источники хозяйственно-питьевого водоснабжения. Гигиенические, технические требования и правила выбора”, ГОСТ 17.1.5.02-80 “Гигиенические требования к зонам рекреации водных объектов”, “Правилами охраны поверхностных вод от загрязнения сточными водами”, (1974 г.) и “Правилами охраны от загрязнения прибрежных вод морей” (1984 г.) (Приложение 4.). 2.2.5. При попадания в водоемы нефтепродуктов в объеме, который может привести к превышению предельно допустимой концентрации, должны быть немедленно приняты меры по предотвращению их распространения и к последующему удалению. Учитывая, что нефтепродукты и другие легкие нерастворимые загрязнения до окисления делительное время остаются и виде поверхностной пленки, изоляция места загрязнения производится оконтуриванием боновыми заграждениями. 2.2.6. Сбор и удаление нефтяных загрязнений должны осуществляться механическими способами. В тех случаях, когда это невозможно, могут быть применены впитывающие препараты - сорбенты (пенополиуретан, торф, опилки и др.) с последующим их сбором и удалением. Порядок и условия применения сорбентов должны быть согласованы с контролирующими органами. 2.2.7. При выполнении гидромеханизированных работ не допускаются затопление и подтопление населенных пунктов, промышленных предприятий, дорог, а также земель сельскохозяйственного или лесохозяйственного пользования. Мероприятия по очистке и осветлению сбрасываемой с карт намыва воды, а также спуск ее в водотоки и водоемы осуществляется только с разрешения органов Госкомприроды СССР и по согласованию с органами санитарного надзора и рыбоохраны. При этом должны обеспечиваться сохранение гидрологического режима рыбохозяйственных водоемов, миграции и ската производителей рыб и их молоди, обводнение пойменных нерестилищ и другие требования по сохранению биоресурсов и условий их воспроизводства. 2.2.8. В целях предотвращения изменения водных экосистем, включая изменение биологической активности водорослей, микроорганизмов и других гидробионтов, изменение гидрологического режима водоемов (устройство плотин, запруд, перемычек, отводов, подходов к мостам и т.д.) без согласования с природоохранными органами не разрешается. 2.2.9. В соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 14.01.81 “Об усилении охраны малых рек от загрязнения, засорения и истощения и о рациональном использовании их водных ресурсов” установлены специальные меры по охране малых рек, протяженностью до 200 км, с целью восстановления их водности и чистоты. Территория, прилегающая к акваториям малых рек является водоохранной зоной. Размеры водоохранной зоны в каждую сторону от среднего летнего уреза воды устанавливаются не менее: для рек длиной до 50 км - 100 м для рек длиной до 100 км - 200 м для рек длиной свыше 100 км - 300 м. В водоохранных зонах малых рек запрещается загрязнение поверхности земли, в частности, свалка мусора, отходов производства, а также стоянка, заправка топливом, мойка и ремонт автомобилей, тракторов и других машин. Запрещается засыпка пойменных озер и стариц без разрешения и согласования природоохранных органов. Ширина прибрежных полос, в пределах которых запрещается распашка земель, производственное строительство и расширение существующих объектов, в зависимости от вида использования и крутизны склонов составляет от 15 до 100 м и определяется в каждом конкретном случае органами Минводхоза. 2.2.10. За загрязнение и засорение вод, ввод в эксплуатацию сооружений без устройств, предотвращающих загрязнение и засорение вод, бесхозяйственное использование воды, нарушение водоохранного режима на водосборах и другие нарушения, виновные лица несут административную, материальную и уголовную ответственность в установленном законодательством порядке. 2.3. Охрана лесов, растений, животных 2.3.1. Строительство дорог и дорожных сооружений в лесах, а также на землях гослесфонда, не покрытых лесом, производится по согласованным проектам, в пределах отведенных участков. Работы при этом должны выполняться способами, не вызывающими ухудшения противопожарного и санитарного состояния лесов и условий их воспроизводства. 2.3.2. Заготовка и вывозка древесины и второстепенных лесных материалов допускается только по специальному разрешению - лесорубочному билету (ордеру), выдаваемому органами лесного хозяйства. Должностные лица и граждане несут уголовную, административную и материальную ответственность за незаконные порубки и другие лесонарушения. Ущерб, причиненный предприятиями и организациями незаконной порубкой или повреждением растущих деревьев и кустарников до степени прекращения роста, возмещается в десятикратном размере действующих такс на древесину, отпускаемую на корню, по первому разряду. 2.3.3. При строительстве и эксплуатации дорог и дорожных сооружений следует соблюдать требования Закона СССР “Об охране и использованию животного мира”, а именно: должны предусматриваться и осуществляться мероприятия по предотвращению гибели животных, сохранению среды обитания и условий размножения, путей миграции, а также обеспечиваться неприкосновенность участков, представляющих особую ценность в качестве среды обитания животных. При производстве строительных и ремонтных работ на путях миграции для защиты животных в необходимых случаях следует устраивать ограждения, как правило, оборудованные отпугивающими устройствами (катафотами, сигнальными лампами, звуковыми сигналами и др.). 2.3.4. Сохранение деревьев при строительстве и эксплуатации дороги является главным условием защиты сложившейся экологической системы. При производстве работ запрещается проезд машин и механизмов ближе 1 м от кроны деревьев, не попадающих в полосу расчистки. При невозможности выполнения этого требования в пределах установленной зоны должно быть уложено специальное защитное покрытие. 2.3.5. При необходимости устройства засыпки поверхности земли у деревьев с целью защиты корневой системы или повышения отметки земляного полотна следует учитывать следующие требования: 2.6. Временные здания и сооружения. Временные построечные дороги 2.6.1. В целях снижения загрязнения окружающей среды следует располагать временные производственные и бытовые сооружения в единых комплексах. При этом бытовые сооружения размещаются с наветренной стороны. Производственно-бытовые комплексы, как правило, должны обеспечиваться водопроводом и канализацией с системой очистки сточных вод. 2.6.2. Водопровод и канализация устраиваются по требованиям соответствующих глав СНиП с учетом степени капитальности и возможностей централизации. 2.6.3. На территории, временно отведенной для вспомогательных сооружений, следует до застройки выполнять вертикальную планировку с системой поверхностного водоотвода. В местах расположения стоянок дорожных машин и транспортных средств капитального типа, их заправки, станций и площадок технического обслуживания, ремонтных баз и др. должны быть приняты меры по отводу и очистке поверхностных сточных вод. При выборе схемы очистки необходимо руководствоваться “Временными рекомендациями по проектированию сооружений для очистки поверхностного стока с территорий промышленных предприятий и расчету условий выпуска его в водные объекты”. 2.6.4. Для перевозки строительных грузов следует в максимальной степени использовать существующую дорожную сеть с усилением или устройством в необходимых случаях покрытий, искусственных сооружений. Разовый проезд машин и транспортных средств за пределами постоянного или временного отвода без дорог допускается в зимнее время по снеговому покрову, а также по грунтовой поверхности, лишенной почвенного и растительного покровов. 2.6.5. Временные объезды при ремонте дорог с переносом движения устраиваются, как правило, в пределах отведенной дорожной полосы. Размещение и ширина проезжей части временного объезда, а также конструкции покрытия принимаются в соответствии с проектом. Эксплуатация временных объездов с грунтовым покрытием при ремонте дорог I-III категорий допускается только в сухое время года. При этом должно проводиться систематическое обеспыливание грунтового покрытия. 3.1. Подготовительные работы 3.1.1. Назначение состава и сроков выполнения подготовительных работ следует осуществлять с учетом наименьшего ущерба для окружающей природной среды (зимняя вырубка и вывозка леса, сокращение возможности размыва в период половодья, обеспечение беспрепятственной миграции животных и рыб и т.д.) в благоприятные для этого периоды года. 3.1.2. Расчистку дорожной полосы и площадей для дорожных сооружений следует выполнять строго в отведенных границах. Складирование леса, порубочных остатков, материалов, оставшихся после разборки сооружений по краям полосы отвода, допускается только на период выполнения расчистки, до вывоза в специально отведенные проектом места. 3.1.3. Расчистка дорожной полосы от леса и кустарника должна выполняться отдельными участками в порядке очередности возведения на них земляного полотна или выполнения других работ. В залесенной местности расчистка, как правило, производится в зимнее время. Опережение расчистки дорожной полосы от леса и кустарника не должно превышать возможностей поточного строительства и объема работ в предстоящем сезоне. 3.1.4. При вырубке леса трелевочные волоки и лесосечные склады должны размещаться в пределах отведенной для дороги полосы, а в случае невозможности - в местах, определенных проектом, с соответствующим оформлением временного отвода. Ввозка древесины и отходов производится по временным дорогам, проложенным в пределах полосы отвода или по установленным проектом маршрутам с использованием сети местных дорог или автозимников, а также по специально прокладываемым временным порогам, предусмотренным проектом. Деловая древесина и отходы расчистки, включая выкорчеванные пни, должны быть полностью вывезены в установленные места до начала земляных работ. Оставление отходов очистки на границе полосы отвода не допускается. При невозможности использования порубочных остатков и неделовой древесины по согласованию с органами лесного надзора допускается их ликвидация путем захоронения или сжигания в специально отведенных местах. На болотах порубочные остатки могут использоваться в виде хворостяной выстилки в основании насыпи. 3.1.5. При расчистке дорожной полосы от леса допускается оставлять пни высотой не более 10 см в основании насыпей высотой не менее 1,5 м от среза пня. Сплошная палка леса и удаление кустарника бульдозерами или кусторезами и перемещением их вместе с корнями и почвой на границу дорожной полосы не допускается. Пересадка деревьев ценных пород производится в соответствии с установленными дендрологическими правилами. 3.1.6. При подготовке к разработке грунтовых резервов и карьеров следует выполнять следующие природоохранные работы: расчистить от леса и кустарника отведенную территорию с соблюдением правил п.п. 3.1.2 - 3.1.5; снять с площади, предназначенной для разработки и отвалов плодородный слой почвы и складировать его в штабель в установленном проектом месте; выкопать (начиная с устья) установленные проектом нагорные и водоотводные канавы; снять и уложить в установленном месте грунт вскрышного слоя. Водоотводные канавы в целях предупреждения загрязнения прилегающей территории должны окружать не только разрабатываемые площади, но и места отвалов почвы и вскрыши. 3.1.7. При выявлении в период строительства выхода ростков в пределах отведенной полосы, при положительной оценке местными органами санинспекции качества воды, следует оборудовать эти родники для придорожного водозабора. 3.2. Сооружение земляного полотна 3.2.1. В соответствии с требованиями “Основ земельного законодательства Союза ССР и союзных республик” при выполнении любых работ, связанных с нарушением почвенного покрова, плодородный слой почвы должен быть снят и сохранен в целях использования его для биологической рекультивации земель и повышения плодородия малопродуктивных угодий. Контроль за снятием, хранением и рациональным использованием плодородного слоя грунта возложен на органы землеустроительной службы. Снятию подлежит плодородный грунт по всей площади, ограниченной внешними контурами земляного полотна и других дорожных сооружений. Толщина снимаемого слоя задается проектом по указанию землепользователей. Снятие почвы не производится на болотах (не освоенных для сельскохозяйственного производства), в песчаных пустынях, на засоленных землях, а также во всех случаях нецелесообразности вторичного ее использования, установленных органами землеустройства. При нехватке почвенного грунта для целей рекультивации следует собирать и хранить потенциально плодородный грунт верхних слоев вскрышных пород. 3.2.2. При снятии слоя почвы должны быть приняты меры к защите ее от загрязнения смешиванием с минеральным грунтом, засорения, водной и ветровой эрозии. Штабели плодородного грунта следует располагать на сухих местах за пределами зоны выполаживания откосов насыпи (выемки) раздельно в форме, удобной для последующей погрузки и транспортирования. Высота штабелей должна составлять не более 10,0 м, а угол неукрепленного откоса - не более 30°. Поверхности штабелей плодородного грунта и потенциально плодородных пород должны быть укреплены посевом многолетних трав. Для предохранения штабелей грунта от размыва устраивают водоотводные канавы. 3.2.3. В целях предупреждения эрозии очищенных от дернового покрова грунтовых поверхностей и выноса смытых частиц грунта на поверхность почвы и в водоемы до начала работ по возведению насыпей, разработке выемок и притрассовых резервов должен быть обеспечен строительный водоотвод. Строительный водоотвод состоит из системы нагорных канав, ограждающих валов на склонах, водосборных и отводных канав в пониженных местах, выборочной вертикальной планировке в местах затрудненного стока. В систему строительного водоотвода могут включаться сооружения постоянного водоотвода. Во избежание размывов продольные уклоны неукрепленных водоотводных канав не должны превышать 20 % в несвязных и малосвязных грунтах и 40 % - в связных. 3.2.4. При сооружении насыпи из боковых резервов проектом должна быть предусмотрена их рекультивация с уполаживанием откосов, созданием почвенного покрова и устройством организованного водоотвода поверхностных и грунтовых вод. Рекультивированный боковой резерв может быть передан под сельскохозяйственное или лесохозяйственное использование. Не допускается заболачивание бокового резерва из-за недостаточного водоотвода, а также размыв его дна из-за недопустимых уклонов. 3.2.5. При пересечении склона, а также при прохождении дороги у этого подножья, в период строительства должна быть проведена визуальная оценка оползневой устойчивости склона. К оползнеопасным относятся склоны с внешними проявлениями смещений (разрывы, наплывы грунта, искривленные стволы деревьев и т.п.), склоны с выходами грунтовых вод на поверхность, склоны, подрабатываемые естественными либо техническими процессами. При возникновении оползневых явлений в период проведения строительства или ремонта должны быть приняты неотложные меры по их прекращению и локализации (уположение откоса, устройство контрпригрузки, снятие нагрузки, сооружение подпорных стен, глубинное закрепление инъектированием и т.п.) с соблюдением соответствующих правил безопасности. 3.2.6. При наличии на откосах и склонах проявлений потери местной устойчивости (оплывины, оплывы и т.п., как правило, захватывающие толщу не более глубины промерзания) должны быть приняты неотложные меры по их локализации и устранению. Явления потери местной устойчивости устраняются уполаживанием крутизны, укреплением сборными бетонными конструкциями, глубинным закреплением, инъектированием, посадкой многолетних растений и т.п. 3.2.7. При выполнении земляных работ, ремонте и содержании земляного полотна наибольший ущерб окружающей среде наносится эрозионными явлениями. Предупреждение эрозии достигается быстрейшим устройством и включением в работу сооружений водоотвода, водопропускных устройств, быстротоков, укреплением откосов. При всех видах ремонтов к первоочередным работам следует относить устранение очагов эрозии и ликвидацию ее проявлений. Особое внимание при этом должно быть уделено предупреждению превращения плоскостной эрозии в линейную. 3.2.8. Выявленные места сосредоточенного стока подлежат немедленной засыпке грунтом с уплотнением. К простейшим методам закрепления размывов относятся отсыпка слоя обломочного грунта (щебня, гравия), укладка мешков с песком, геотекстиля (с надежным закреплением краев), гидрофобизация жидким битумом, эмульсиями и т.п. К длительно действующим методам относится закрепление посевом трав или искусственными покрытиями. 3.2.9. Для прекращения процесса оврагообразования вследствие длительного воздействия сосредоточенного размыва в первую очередь должен быть выполнен отвод воды с организацией ее сбора в укрепленный водоток с устройством в необходимых случаях быстротоков. Образовавшиеся овраги и промоины засыпают грунтом с укреплением в необходимых случаях подпорными стенками, анкерными устройствами, посадкой саженцев кустарников и деревьев с развитой корневой системой. 3.2.10. При глубине выемок более 2 м в полосе по 30 м с каждой стороны следует учитывать постепенное увядание леса и предусматривать его замену кустарниками. 3.2.11. При обнаружении с одной стороны насыпи подпора поверхностных вод в период снеготаяния, явлений заболачивания вследствие переувлажнения верхних слоев грунта, необходимо устройство или углубление существующих боковых водоотводных канав, отводящих воду в места организованного или естественного оттока. В случае невозможности отвода воды вдоль земляного полотна необходимо устройство водопропускной трубы. 3.3. Устройство дорожной одежды Устройство дополнительных слоев оснований 3.3.1. При планировке поверхности земляного полотна перед вывозкой и распределением материала для дополнительного слоя основания в сухую погоду необходимо производить обеспыливание путем розлива (распределения) обеспыливающих веществ или воды с помощью поливомоечных машин, цистерн, оборудованных распределительными устройствами или специальных распределителей сыпучих материалов. Обеспыливание следует осуществлять в соответствии с требованиями гл. 4.2 настоящей Инструкции. 3.3.2. При устройстве гидроизолирующих слоев из плиточных материалов, гидроизолирующих слоев из рулонных материалов, дренирующих и капилляропрерывающих слоев из нетканых синтетических материалов необходимо предупредить засорение полосы отвода дороги кусками, обрывками этих материалов. 3.3.3. При устройстве морозозащитных и дренирующих слоев из крупнозернистого материала (гравий, щебень, песок) следует предотвращать ветровой вынос пыли и мелких частиц за пределы земляного полотна при погрузке, выгрузке и распределении. Для этой цели в необходимых случаях следует применять увлажнение материала либо в месте погрузки либо при выгрузке. Устройство оснований и покрытий из материалов, укрепленных неорганическими и органическими вяжущими 3.3.4. Доставка укрепленных смесей, приготовленных в смесительных установках, на место производства работ должна осуществляться в автобетономешалках, автобетоновозах или приспособленных автосамосвалах с плотно закрывающимися бортами. 3.3.5. При уходе за основанием или покрытием из материалов, укрепленных цементом, во избежание загрязнения окружающей среды испаряющимися токсичными растворителями, входящими в состав пленкообразующих материалов, следует отдавать предпочтение пленкообразующим материалам на водной основе, например, осветленной битумной эмульсии или использовании слоя песка толщиной 4-6 см с поливкой водой. 3.3.6. При устройстве оснований и покрытий из материалов, укрепленных органическими вяжущими, следует отдавать предпочтение битумным эмульсиям и вязким битумам, вызывающим наименьшее загрязнение природной среды. Санитарных ограничений на применение битумных материалов не устанавливается. 3.3.7. Запрещается применение отходов коксохимического производства в качестве вяжущего материала или добавки при устройстве конструктивных слоев дорожных одежд, а также иное их применение в дорожном строительстве. 3.3.8. На всех стадиях производства органических вяжущих материалов должна быть обеспечена изоляция технологических линий, емкостей сбора и транспортировки готовой продукции. В цехах, связанных с производством и хранением готовой продукции, устраивается приточно-вытяжная вентиляция. Хранение готового продукта должно осуществляться в специально отведенных местах в закрытых емкостях. 3.3.9. При работе с органическими вяжущими материалами всех видов следует пользоваться спецодеждой, спецобувью, а в соответствующих случаях - индивидуальными средствами защиты в соответствии с “Правилами техники безопасности при строительстве, ремонте и содержании автомобильных дорог”. Устройство асфальтобетонных покрытий и оснований 3.3.10. При устройстве поверхностной обработки асфальтобетонных и других черных покрытий в качестве вяжущего материала следует отдавать предпочтение менее токсичным битумным эмульсиям - катионным БК, СК и анионным БА-1 и СА. 3.3.11. При приготовлении асфальтобетонных смесей, предназначенных для устройства верхних слоев покрытия, в качестве добавок ПАВ рекомендуется использовать менее токсичные анионактивные вещества. Использование катионактивных веществ в качестве добавок ПАВ возможно при приготовлении асфальтобетонных смесей, предназначенных для устройства оснований и нижних слоев покрытий дорожных одежд. 3.3.12. Выгрузка асфальтобетонных смесей должна производиться в приемные бункера асфальтоукладчиков или специальные расходные емкости или на подготовленное основание. Выгрузка асфальтобетонных смесей на землю запрещается. Устройство цементобетонных покрытий и оснований 3.3.13. Очистку и промывку кузовов бетоновозов и автосамосвалов, используемых для доставки цементобетонных смесей, следует производить в специально отведенных местах. Вода после промывки должна отводиться в специальные отстойники, откуда она может быть использована повторно. Сброс этих вод в поверхностные водоемы запрещается. 3.3.14. Уход за свежеуложенным бетоном следует осуществлять с учетом п. 3.3.5 настоящей Инструкции. Рабочие органы распределителей пленкообразующих веществ должны быть отрегулированы таким образом, чтобы расход пленкообразующих материалов соответствовал нормам, установленным “Инструкцией по строительству цементобетонных покрытий автомобильных дорог”, ВСН 139-80 Минтрансстроя СССР”. При этом пленкообразующий материал не должен стекать с покрытия. Распределение пленкообразующих веществ не рекомендуется производить при направлении движения воздушных масс от дороги в сторону водных объектов, полей, занятых сельскохозяйственными культурами, садово-огородных участков, населенных пунктов и т.п. 3.3.15. При приготовлении на месте, разогревании и транспортировании резинобитумных, битумно-полимерных мастик, тиоколовых герметиков и грунтовок, применяемых для заполнения деформационных швов в бетоне, необходимо принимать меры, исключающие возможность попадания этих материалов на почвы и растительность. 3.4. Разработка карьеров и резервов. Общие положения 3.4.1. При выполнении работ по разработке и рекультивации карьеров и резервов следует руководствоваться требованиями “Земельного кодекса РСФСР”, постановления Совета Министров СССР от 2 июня 1976 г. № 407 “О рекультивации земель, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа, проведении геологоразведочных, строительных и других работ”, “Основных положений о рекультивации земель, нарушенных при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа, проведении геологоразведочных, строительных и других работ”, а также требованиями “Технических указаний по изысканиям, проектированию и разработке притрассовых карьеров для железнодорожного и автодорожного строительства” ВСН 182-74 Минтрансстроя СССР, “Методических рекомендаций по рекультивации земель, нарушаемых при транспортном строительстве” (ЦНИИС, 1982). 3.4.2. Для размещения карьеров и резервов следует, как правило, выбирать земли, непригодные для сельскохозяйственного использования или сельскохозяйственные земли худшего качества, а из земель лесного фонда - участки, не покрытые лесом или занятые кустарниками и малоценными насаждениями. 3.4.3. При разработке карьеров и резервов необходимо предусматривать меры, предотвращающие вредное влияние вскрышных и добычных работ на недра, экологические условия в пределах пойм и прибрежных зон рыбохозяйственных водоемов, сохранность запасов полезных ископаемых, эксплуатируемых и находящихся на консервации горных выработок, буровых скважин, а также подземных сооружений. Запрещается всякая деятельность, нарушающая сохранность геологических образований, палеонтологических объектов и других участков недр, представляющих особую научную или культурную ценность и объявленных заповедниками либо памятниках природы или культуры, а также на участках, представляющих особую ценность как среды обитания животных. 3.4.4. Сокращение площади земель, занимаемых под карьеры и резервы достигается за счет увеличения числа и высоты уступов при разработке вскрышных пород. 3.4.5. Глубину карьеров и резервов следует устанавливать с учетом прогноза изменения гидрогеологических условий прилегающих территорий и направления рекультивации нарушенных земель. Так, при сельскохозяйственном направлении рекультивации расчетный уровень грунтовых вод должен быть не выше 0,5 м, а при лесохозяйственном направлении рекультивации - не выше 2,0 м от поверхности. 3.4.6. Для предотвращения понижения уровня грунтовых вод при разработке карьеров и резервов следует, как правило, предусматривать устройство противофильтрационных завес (барражей), проектирование которых выполняется в соответствии с “Временной инструкцией по проектированию стен сооружений и противофильтрационных завес, устраиваемых способом “стена в грунте” СН 477-76. При этом следует прогнозировать изменение режима грунтовых вод на прилегаемых территориях. 3.4.7. Снижение загрязнения природной среды пылью при погрузочно-разгрузочных работах, выполняемых при разработке и рекультивации карьеров и резервов следует осуществлять за счет уменьшения количества перевалок, пылящих материалов, снижения высоты погрузки и разгрузки, применения гидроорошения и др. мероприятий. 3.4.8. При выполнении вскрышных, добычных, рекультивационных работ на подъездных и карьерных дорогах, следует производить обеспыливание в соответствии с “Указаниями по строительству, ремонту и содержанию гравийных дорог”, ВСН 7-85, Минавтодора РСФСР. Вскрышные работы 3.4.9. При совместном залегании различных вскрышных пород следует производить их селективную разработку и селективное отвалообразование. В первую очередь это относится к плодородному слою почвы. 3.4.10. Плодородный слой почвы следует снимать в талом состоянии в теплый и сухой период. Мероприятия по защите от загрязнения плодородного слоя почвы следует осуществлять в соответствии с п. 3.2.2. настоящей Инструкции. 3.4.11. Для складирования вскрышных пород, непригодных для строительства дороги, наиболее целесообразно использовать выработанное пространство карьера или размещать вне карьера. Для размещения вскрышных пород вне карьера следует в первую очередь использовать естественные и искусственные понижения рельефа местности. При этом следует исключить возможность образования бессточных территорий, приводящих к подтоплению местности, прилегающей к карьерному полю. Для этого необходимо предусматривать специальные водоотводные и водопропускные устройства. Параметры отвалов (высота, угол откоса) при непосредственном расположении на них отвального оборудования принимаются в зависимости от физико-механических свойств отсыпаемых пород, условий рельефа местности и несущей способности грунтов основания, типа оборудования, принятого для механизации отвальных работ и вида укрепления поверхности отвалов. 3.4.12. При наличии непригодных токсичных пород (гумусовые кислоты болотных отложений, пирит, закиси железа, сульфаты и др.), их необходимо укладывать в основании отвалов вскрышных пород или в выработанное пространство карьера и экранировать достаточным слоем инертных пород. 3.4.13. Для предотвращения водной и ветровой эрозии поверхности отвалов вскрышных пород следует производить их укрепление путем закрытия почвенным слоем с засевом трав, посадкой растений или гидропосевом. Для временной защиты поверхности отвалов следует производить уплотнение и обработку поверхности гидроорошением или гидрофобизирующими веществами (битумные эмульсии и др. ) способами, исключающими попадание этих веществ в водные объекты. При длине склонов более 10-12 м для гашения скорости потока дождевых и талых вод необходимо устраивать террасы, бермы. В местах концентрированного стока должны быть оборудованы лотки, быстротоки. 3.4.14. Способ отвалообразования следует выбирать из условия наименьшего пылевыделения. При выполнении вскрышных и отвальных работ в сухую и теплую погоду следует производить обеспыливание разрабатываемых пород в соответствии с требованиями гл. 4.2. настоящей Инструкции. Добыча и транспортирование материалов 3.4.15. Добычу дорожно-строительных материалов следует производить по схемам, соответствующим наименьшему загрязнению природной среды. В сухую и теплую погоду для снижения пылевыделения следует производить гидроорошение мест разработки. 3.4.16. При дроблении, сортировке, очистке каменных материалов места наибольшего пылевыделения (места загрузки, разгрузки, выдачи материала на конвейер, грохота, дробилки, конвейеры) следует изолировать укрытиями. 3.4.17. Складирование готовой продукции должно производиться за пределами водоохранных зон водоемов на естественную или искусственную твердую поверхность, исключающую смешивание материалов. Открытые склады минеральных материалов должны быть оборудованы противопылевыми ограждениями. 3.4.18. Очистку щебня, гравия, песка в теплый период года следует производить сухим способом с необходимыми мероприятиями по пылеподавлению. Рекультивация нарушенных земель 3.4.19. В соответствии с “Земельным кодексом РСФСР”, утвержденным Верховным Советом РСФСР 1 июля 1970 г., а также постановлением Совета Министров СССР от 2 июня 1976 г. “О рекультивации земель, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа, проведении геологоразведочных, строительных и других работ”, предприятия, организации и учреждения, разрабатывающие месторождения полезных ископаемых и торфа, проводящие геологоразведочные, изыскательские, строительные и иные работы на сельскохозяйственных и других землях или лесных угодьях обязаны по миновании надобности в этих землях за свой счет приводить их в состояние, пригодное для использования в сельском, лесном, рыбном хозяйстве или для иного целевого назначения. Предприятия, организации и учреждения при проведении указанных работ обязаны также снимать, хранить и наносить плодородный слой почвы на рекультивируемые земли или на малопродуктивные угодья. Условия приведения земельных участков в пригодное для дальнейшего использования состояние, а также условия хранения и порядок использования снятого плодородного слоя почвы определяются органами, предоставляющими земельные участки. Предприятия, организации и учреждения, проводящие работы, которые оказывают отрицательные воздействия на сельскохозяйственные, лесные и другие угодья за пределами предоставленных земельных участков, обязаны предусматривать и осуществлять мероприятия по предотвращению или максимально возможному ограничению указанных отрицательных воздействий. 3.4.20. Работы технического этапа рекультивации на отработанных территориях в соответствии с требованиями “Основных положений о рекультивации земель, нарушенных при разработке месторождений полезных ископаемых и торфа, проведении геологоразведочных, строительных и других работ”, утвержденных 16 мая 1977 года, должны начинаться в период строительства, реконструкции или капитального ремонта автомобильной дороги и заканчиваться не позже чем через 1 год после окончания добычных работ. Рекультивационные работы на землях, нарушенных или подлежащих нарушению открытыми горными разработками, следует проводить по специальному проекту, составленному на основе изучения и анализа данных, характеризующих природные физико-геологические условия местности, хозяйственные, социально-экономические и санитарно-гигиенические условия района технологию ведения восстановительных работ, экономическую целесообразность и социальный эффект от рекультивации и согласованному с органами государственного надзора. Производство рекультивационных работ должно быть технологически увязано со структурой комплексной механизации основных горных работ, сроком эксплуатации и стадиями развития карьера. 3.4.21. Направление рекультивации нарушенных земель должно определяться в соответствии с ГОСТ 17.5.1.01-78 и ГОСТ 17.5.1-02-78 (сельскохозяйственное, лесохозяйственное, рыбохозяйственное, водохозяйственное и др. направления). При обосновании направления рекультивации в каждом конкретном случае необходимо учитывать рельеф, геологические и гидрогеологические условия, состав и свойства пород и почв прилегающих территорий, погодно-климатические условия, состав растительности, экономико-географические, хозяйственные, социально-экономические и санитарно-гигиенические условия. 3.4.22. При сельскохозяйственном направлении рекультивации нарушенных земель и рекультивированным территориям предъявляются следующие требования: величина уклона рекультивированных земель не должна превышать 10 %; толщина плодородного слоя почвы на рекультивированных землях должна быть не меньше толщины плодородного слоя почвы на прилегающих сельскохозяйственных землях; неровности спланированных земель не должны превышать 5 см на расстоянии 4 м. При сельскохозяйственном направлении рекультивации основное внимание должно уделяться подготовке поверхности нарушенных земель и проведение агротехнических мероприятий, направленных на улучшение химических и физических свойств пород, повышение плодородия почв. 3.4.23. Лесохозяйственное направление рекультивации следует проводить в лесной зоне, в промышленных центрах, нуждающихся в улучшении санитарно-гигиенических условий, а также в тех случаях, когда сельскохозяйственная рекультивация малоэффективна или нецелесообразна. 3.4.24. Глубокие карьерные выемки, придонные выемки (речные, озерные, шельфовые), карьерные выемки, разработанные гидромеханизированным способом целесообразно рекультивировать в направлении рыбохозяйственного, водохозяйственного, рекреационного и строительного использования. Для создания водоемов требуется проведение мероприятий, включающих работы по планировке, повышению устойчивости, благоустройству береговых склонов и прилегающей территории, осуществление мероприятий, исключающих застой воды. При рыбохозяйственном направлении рекультивации в состав работ следует включать устройство слоя соответствующего грунта (субстрата) на акватории или в пойменных зонах для создания нерестилищ и мест нагула рыб. 3.4.25. Вид последующего освоения нарушенных земель определяет характер планировочных работ (сплошная, террасная, частичная планировка). Сплошная планировка поверхности производится для сельскохозяйственного направления, рекультивации, террасная и частичная - для лесохозяйственного, водохозяйственного, рыбохозяйственного и др. направлений рекультивации. 3.4.26. Работы по рекультивации нарушенных земель должны проводиться поэтапно: технический и биологический. На техническом этапе рекультивации земель следует выполнять работы по планировке выработанного пространства, формированию откосов, карьеров (резервов), транспортировке и нанесению потенциально-плодородных пород и почв на рекультивируемые земли, строительству подъездных дорог, гидротехнических и мелиоративных сооружений и др. На биологическом этапе рекультивации земель должен выполняться комплекс агротехнических и фитомелиоративных мероприятий, направленных на возобновление флоры и фауны. 3.4.27. Оценка пригодности горных пород для биологической рекультивации нарушенных земель осуществляется в соответствии с ГОСТ 17.5.1.03-78. Укладка пород должна производиться таким образом, чтобы грунты с худшими физико-химическими показателями перекрывались грунтами с более благоприятными свойствами с точки зрения их сельскохозяйственного использования. Укладку плодородного слоя почвы рекомендуется производить не раньше чем через два года после использования спланированной территории под сенокосы или пастбища. При этом должно быть проведено рыхление или вспашка спланированной поверхности. 3.4.28. При использовании рекультивируемых земель под пашню мощность плодородного слоя почвы должна составлять не менее 0,2-0,5 м. Для создания кормовых угодий (сенокосы, пастбища) достаточно устройство слоя потенциально-плодородных пород мощностью не менее 0,3-0,7 м. При использовании рекультивируемых земель для выращивания деревьев и кустарников необходимо устраивать слой из потенциально-плодородных пород мощностью не менее 2,0 м. 3.4.29. Техническая рекультивация притрассовых боковых резервов в поперечном сечении должна проводиться плавным сопряжением откоса земляного полотна с прилегающей территорией. Рекультивация может осуществляться по двум схемам: засыпкой резервов привозным материалом или поперечным перемещением грунта с прилегающей территории в резерв до достижения допустимого уклона с последующей укладкой плодородного слоя почвы. Рекультивацию притрассовых боковых резервов целесообразно производить в общем потоке сооружения земляного полотна. 3.4.30. Техническую рекультивацию сосредоточенных карьеров и резервов следует осуществлять засыпкой выработанного пространства материалами отвалов вскрыши или выполаживанием откосов обработки. Заполнение выработанного пространства может быть произведено также методом гидромеханизации. 3.4.31. Уклоны выположенных откосов должны соответствовать условиям выбранного направления рекультивации и противоэрозионным условиям. Когда выполаживание затруднено или невозможно, откос террасируется. Количество террас определяется общей устойчивостью склона и условиями производства работ. Поперечный уклон террас должен составлять 1,5-2° в сторону откоса. 3.4.32. Для защиты от водной и ветровой эрозии необходимо проводить мероприятия по укреплению выположенных откосов. Вид противоэрозионных мероприятий назначается в соответствии с таблицей 2. Таблица 2 4.1. Предотвращение образования пыли 4.1.1. Обеспыливание в первую очередь следует производить на участках дорог, проходящих через населенные пункты, вдоль полей, занятых сельскохозяйственными культурами. Наиболее эффектным способом борьбы с пылью на гравийных и грунтовых дорогах является обработка их обеспыливающими материалами. Для кратковременного предупреждения пылеобразования (на 1-2 ч) следует применять увлажнение водой с расходом 1-2 л/м2, а также ограничение скорости движения по дорогам, проходящим через или вблизи населенных пунктов, охраняемых территорий, сельскохозяйственных угодий и т.п. 4.1.2. Нормы расхода обеспыливающих материалов, технология работ и другие вопросы, касающиеся борьбы с пылью на дорогах принимают в соответствии с требованиями, изложенными в “Технических правилах ремонта и содержания автомобильных дорог” (ВСН 24-88) и “Указаниях по строительству, ремонту и содержания гравийных покрытий” (ВСН 7-85) Минавтодора РСФСР. 4.1.3. При пересечении рек, ручьев или других водных преград на участках дорог длиной по 100 м с каждой стороны от моста (трубы), а также на участках, расположенных на расстоянии до 100 м, обеспыливание следует производить только органическими вяжущими материалами - битумом или битумной эмульсией. Применение обеспыливающих средств на участках, проходящих через водоохраняемые территории, другие охранные зоны, территории заповедников и заказников допускается по согласованию с природоохранными органами. 4.2. Технические требования к применению противогололедных и обеспыливающих материалов 4.2.1. Для уменьшения отрицательного воздействия на придорожную почву, воду и растительность обеспыливающих и противогололедных материалов, необходимо применять их в минимальном количестве, диктуемом условиями безопасности движения, соблюдая режим и нормативы, предусмотренные технологией борьбы с зимней скользскостью (ВСН 20-88, ВСН 24-88). При этом следует руководствоваться также критериями оценки степени воздействия противогололедных и обеспыливающих веществ, приведенных в Приложении 5. Возможность применения этих материалов должна быть согласована с органами рыбоохраны. 4.2.2. Распределение обеспыливающих и противогололедных материалов необходимо производить только механическими способами. Чешуированные или гранулированные материалы следует распределять солеразбрасывателями, универсальными разбрасывателями или распределителями удобрений. Розлив растворов хлоридов и др. целесообразно производить поливомоечными машинами, а при их отсутствии автоцистернами со специальными распределительными устройствами. Рабочие органы распределительных средств должны быть отрегулированы таким образом, чтобы распределение материалов осуществлялось только по проезжей части дороги. 4.2.3. Количество распределяемых за зиму противогололедных материалов (хлоридов) не должно превышать: для второй дорожно-климатической зоны - 2 кг на 1 м2 покрытия, для третьей - 1 кг/м2. Розлив обеспыливающих материалов при норме более 1,5 кг/м2 производят за два-три приема. 4.2.4. Для предупреждения скользкости следует применять профилактическую обработку покрытия солью из расчета 5-20 г/м2 до начала снегопада или образования гололеда (в соответствии с прогнозом погоды). 4.2.5. Ранней весной допускается применять минимальное количество хлоридов - до 10 г/м2 на одну обработку с учетом того, что в этот период почва и растительность наиболее чувствительны к их воздействию. 4.2.6. Для хранения твердых хлоридов, применяемых для борьбы с зимней скользскостью и обеспыливания следует использовать закрытые механизированные склады, имеющие твердые полы и дренажную систему. Материал, поступающий в дорожные хозяйства в рассыпанном виде, следует хранить в складах бункерного или силосного типа. В исключительных случаях допускается хранение солей в буртах на специальных площадках с бетонным основанием и бортами по периметру, чтобы предотвратить вытекание растворов солей для защиты хлоридов от атмосферных осадков, штабели должны быть закрыты навесами из пленки или другими средствами. 4.2.7. Для хранения растворов солей, природных рассолов на базах дорожных хозяйств следует использовать цистерны емкостью 20-50 м3 или закрытые сверху котлованы с изолированными стенками, предотвращающими вытекание растворов в почву и загрязнение поверхностных и подземных вод. Уровень растворов в хранилищах для жидких материалов следует еженедельно контролировать. При обнаружении утечки, срочно ее устранять. 4.2.8. Месторасположение складов для противогололедных и обеспыливающих солей следует выбирать с учетом особенностей природной среды, рельефа местности, наличия водотоков, водоемов и других источников воды. Запрещается устраивать штабели или склады в водоохранных зонах и на расстоянии менее 200 м от источников воды. 4.2.9. При выборе противогололедных и обеспыливающих материалов, содержащих хлориды, предпочтение следует отдавать хлористому кальцию фосфатированному и природным рассолам. 4.2.10. В целях снижения отрицательного влияния противогололедных и обеспыливающих веществ на растения и почву следует проводить следующие мероприятия. В местах с большим количеством вносимых хлоридов необходимо обеспечить водоотвод путем заложения перехватывающих и отводящих дренажей или создавать в сторону кювета поперечный уклон придорожной полосы не менее 5-7°. Форма поперечного профиля разделительной полосы должна быть выпуклой. С целью ограничения загрязняемого дорогой пространства пылью и солями, следует устраивать лесные полосы, которые будут преграждать перенос этих веществ. При посадке или посеве следует использовать ассортимент растений, устойчивых к засолению почв (приложение 5). В случае, если хлориды попадают в почву вновь созданных лесных полос, в них необходимо проводить рыхление почв не менее пяти раз в первый год и трех - последующие годы, полив до 2-3 раз в месяц и ежегодную подкормку удобрениями (N60, Р60, К60). При посадке деревьев в кустарников на глинистых и суглинистых почвах в ямы целесообразно добавлять песок, что способствует большой водопроницаемости, а, следовательно, лучшей вымываемости хлора. При содержании газонов в зонах наибольшего попадания хлоридов (разделительная полоса, откосы кюветов) необходимо 2-3 раза в месяц проводить полив (20-30 л/м2, и ежегодно подсевать семена с предварительным рыхлением, поливом почвы (40-60 л/м2) и внесением удобрений (N45, Р45, К45). При использовании удобрений особое значение, следует уделять органическим, а из минеральных - азотным, фосфорным, магниевым, марганцевым и борным удобрениям. Не вносить хлор- и натрий содержащих удобрений. Для предотвращения вторичного засоления почв в полосе отвода следует сразу же после косьбы убирать скошенную траву и опавшие осенью листья деревьев. 4.2.11. Для контроля за степенью загрязнения придорожной полосы противогололедными и обеспыливающими материалами (Приложение 5), осуществляемого дорожными эксплуатационными организациями с привлечением специализированных организаций, следует наладить учет количества внесенных веществ на проезжую часть и зону их последующего распределения в придорожной полосе. Ежегодно в снеге и один раз в 3-4 года в почве и растениях следует определять содержание хлора (Приложение 5.1). Образцы снега отбирают в декабре и марте, почв - мае-июне, растений - в июне-августе. Кроме того, необходимо проводить в весенне-летний период наблюдения за состоянием растений, обращая внимание на их рост, признаки отравления (Приложение 5.2), появление иди исчезновение индикаторных растений (Приложение 5.3). 4.3. Предотвращение эрозии и загрязнения почвы 4.3.1. В соответствий с “Положением о порядке пользования автомобильными дорогами”, утвержденным постановлениями Совета Министров РСФСР 9 июня 1959 г. № 930 и 5 марта 1969 г. № 129, дорожные эксплуатационные организации обязаны контролировать выполнение требований о запрещении загрязнения проезжей части, обочин дороги, отверстий мостов, труб, канав и дренажных устройств, а также провоз без соответствующей упаковки материалов и грузов, засоряющих дорогу и полосу отвода. Запрещен прогон скота за пределами установленных мест, а также выпас его в полосе отвода. 4.3.2. В составе работ по ремонту земляного полотна следует в целях предотвращения эрозии предусматривать восстановление снятого или поврежденного растительного слоя на откосах выемок и насыпей и склонах в полосе отвода с обязательным засевом травами. 4.3.3. При загрязнении полосы отвода различными отходами, фрикционными материалами (песком, щебнем), продуктами износа резины, мусором следует систематически собирать и вывозить эти отходы и по возможности утилизировать их. 4.3.4. Для сохранения элементов рельефа в процессе ремонта и содержания дорог следует регулярно проводить мероприятия по противоэрозионному закреплению близлежащих оврагов, откосов насыпей и выемок, отводу талых и ливневых вод, предупреждению оползней и т.п. Это достигается применением противоэрозионного озеленения, а также к устройствам необходимых гидротехнических сооружений. 4.3.5. Создание устойчивого травяного покрова достигается посевом многолетних трав или одерновкой. Применяют низовые корневищные, корневищно-рыхлокустовые и рыхлокустовые многолетние злаковые травы, обладающие достаточной морозо- и засухоустойчивостью и образующие сплошную, прочную дернину. К числу наиболее эффективных относятся травы: овсяница луговая, красная и ампле, райграс пастбищный и многоукосный, мятлик луговой и обыкновенный, полевица белая, обыкновенная и побегоносная, тимофеевка. Наиболее устойчивый газон дает смесь из 3-4 трав. 4.3.6. Площади, подлежащие задернению, должны быть выравнены, вспаханы на глубину 25-27 см, в них должны быть внесены удобрения, проведены мероприятия по борьбе с сорняками. На участки, лишенные питательного слоя, следует уложить плодородную почву (толщиной не менее 10 см). Посев должен производиться ранней весной или в августе-сентябре в тихую, безветренную погоду. Для равномерного рассева одну половину семян высевают в одном направлении, а вторую половину - противоположном. Равномерность рассева трав достигается первоначальным высевом и заделкой крупных семян, а затем мелких. Глубина заделки в зависимости от крупности семян равна 0,5-2 см. Норма высева - около 100 кг/га. При необходимости посевы поливают. 4.3.7. Уход за газонами включает: борьбу с сорняками, скашивание (один-два раза в месяц), подкормку минеральными удобрениями, полив в засушливый период. Кроме того, периодически производят землевание, прикатывание и прокалывание дернины. 4.3.8. Для залужения откосов и склонов со значительной крутизной следует применять грунтосвязывающие вещества (битумные, латексные и другие эмульсии), которые образуют пленку и предотвращают размыв откоса до образования дернины, а также гидропосев трав. Работы выполняют в следующей последовательности: планировка откоса, распределение растительного грунта, уплотнение почвы катком, посев трав, послепосевной полив, нанесение эмульсии на поверхность откоса. Гидропосев обеспечивает залужение откосов высотой до 10-12 м и крутизной до 1:1,5-1:1. 4.3.9. Для залужения ровных площадей и пологих откосов рационально использовать дернокрошку, т.е. растительный грунт, содержащий большое количество жизнеспособных частей травянистых растении с распределением его ровным слоем в количестве 500-700 м3/га. 4.3.10. Противоэрозионные насаждения из деревьев и кустарников следует создавать на высоких откосах насыпей земляного полотна и склонах в полосе отвода автомобильных дорог для предупреждения водной и ветровой эрозии почв, а также для защиты дорог от разрушающего действия растущих оврагов, размываемых балок, селевых потоков и оползней. Для создания насаждений на откосах используют в первую очередь быстрорастущие, быстроукореняющиеся и корнеотпрысковые породы. Могут быть использованы: акация белая, аморфа, айва обыкновенная, барбарис, бирючина, боярышник, бузина красная, вишня степная, береза обыкновенная, жимолость обыкновенная, ирга обыкновенная, или остролистная, ива пурпурная, калина, клен татарский, лох узколистный, облепиха, свидина, сирень, скумпия, смородина золотистая, терн, черемуха поздняя, шиповник, яблоня дикая и др. 4.3.11. В трудных лесорастительных условиях посадки следует закладывать лишь в нижней трети откоса, где условия увлажнения почвы лучше. При этом выше по откосу следует сажать корнеотпрысковые породы кустарников, а ниже - древесные породы. Посадку по откосам производят в площадки или ямки, при этом по возможности используют растительную землю. Ширина междурядий принимается равной 1,5-2,0 (2,5) м, а расстояние в ряду - 0,5-0,7 м. С целью удешевления работ также применяют загущенные посевы древесных и кустарниковых пород, имеющих недорогие семена с высокой грунтовой всхожестью и всходы устойчивые в трудных лесорастительных условиях (акация желтая, аморфа, клен ясенелистный и др.). 4.3.12. Для закрепления растущих оврагов и размываемых балок следует создавать приовражные и прибалочные лесные полосы, а при благоприятных условиях - плодовоягодные насаждения и насаждения из быстрорастущих пород по откосам и дну оврагов. При этом лесные полосы должны быть размещены вдоль обеих сторон оврага - на расстоянии не менее 5 м от бровки и продолжены выше вершины оврага на 30-50 м. В зависимости от общего рельефа, а также направления и концентрации поверхностного стока ширину приовражных полос следует принимать равной от 20 до 50 м. Ширина междурядий принимается равной 2,5-3,0 м, расстояния в ряду 0,5-0,7 м. Приовражную опушку полосы, как правило, следует создавать из корнеотпрысковых пород, внутреннюю часть - из чередующихся рядов почвозащитных кустарников и деревьев с мощной корневой системой, полевую опушку - из плодовых и ягодных пород деревьев и кустарников. Посадки по дну оврага должны быть не сплошные, а по обе стороны водотока, чтобы избежать запруживания воды и вымывания посадок. 4.3.13. В целях большей эффективности защитных мероприятий следует сочетать противоэрозионное озеленение оврагов с организацией поверхностного стока и простейшими гидротехническими сооружениями: обвалованием размываемых вершин, водосбросными лотками, барражами в тальвеге и т.п. 4.3.14. Защиту от размыва дамб и насыпей на затопляемых поймах рек следует осуществлять путем посадки кустарниковых и древовидных ив, размещая их полосами вдоль откосов в пределах высшего и низшего уровней воды. Посадка должна производиться весной, начиная от линии высшего уровня и уширяться по мере спада воды. 4.3.15. На оползневых склонах следует сажать породы, потребляющие много влаги и осушающие почву, а также породы с мощной корневой системой, например, тополевые насаждения. Посадки сочетают с закладкой сети осушительных и водоотводных канав. 4.3.16. Для защиты дорог от размыва непосредственно водными потоками в дополнение к гидротехническим сооружениям на склонах должны создаваться водорегулирующие и водопоглощающие лесные полосы, расположенные вдоль горизонталей. В зависимости от интенсивности стока, крутизны склона, развитости эрозионного процесса ширину полос принимают равной 16-21 м. С целью повышения водопоглощающей водорегулирующей роли лесных полос, как правило, применяют их обвалование по нижней опушке, устройство в них прерывистых канав. 4.3.17. При необходимости быстрого озеленения и закрепления крутых склонов следует применять одерновку. Источниками дернины являются естественные луга, участки культурного газона и специализированные хозяйства по выращиванию дернины. Дернина нарезается с помощью дернорезов кусками толщиной 5-8 м, шириной 25-30 см и длиной 30-50 см. Перевозится и складируется травой к траве. Дарнина укладывается по подготовленной поверхности откоса снизу вверх, перпендикулярно падению откоса, чередующимися швами. Дернины плотно подгоняют одна к другой, а на крутых склонах пришпиливают колышками заподлицо. Швы засыпают землей и засевают семенами трав. Одорнованный участок первые две-три недели поливают. С целью экономии дерна одерновку можно устраивать не сплошь, а в клетку, засевая середину травами. 4.3.18. Эффективным заменителем лугового дерна являются торфодерновые ковры, представляющие собой специально выращенную на торфяной основе тонкую (толщиной до 3 см) дернину. Они эластичны и легко свертываются в рулон, имеют требуемый состав травостоя. Торфодерновые ковры выращивают непосредственно на торфяной залежи верхового типа или специальных полигонах (площадках с цементобетонным или пленочным покрытием) с использованием низинного торфа. Процесс одерновки откоса торфодерновыми коврами аналогичен использованию лугового дерна. Размер ковров устанавливают в зависимости от их прочности 0,5?1 м или 1,0?1,5 м транспортируют свернутыми в рулоны. 4.3.19. Заложение откосов водоотводных канав и их укрепление назначается по условиям устойчивости и пропуска расчетных расходов с допустимыми скоростями. Укрепление откосов и дна может быть выполнено в зависимости от скорости течения: каменно-щебеночными материалами: геотекстилем; торфо-дерновыми коврами, армированными капроновой сеткой или стеклохолстом; бетоном, железобетонными плитками на щебеночной подготовке. Для укрепления в первую очередь должны использоваться мастные материалы. Откосы канав должны быть укреплены на 10-15 см выше расчетного уровня. Укрепление откосов выше расчетного уровня производят путем посева трав или применения дерновки. 4.4. Защита от загрязнения водоемов 4.4.1. Защита водоемов различного хозяйственного и рекреационного назначения от загрязнения включает комплекс мероприятий по сокращению загрязнения придорожной полосы, снижению неконтролируемого прямого стока в водоемы вблизи дороги, устройства защитных и очистных сооружений. 4.4.2. В процессе эксплуатации автомобильной дороги необходимо поддерживать постоянно в рабочем состоянии все водоотводные сооружения, проводя своевременно следующие работы: прочистку отдельных участков водоотводных канав с обеспечиванием продольного уклона дна не менее 10 %; восстановлению укрепления канав в отдельных местах, где оно разрушено; очистку и содержание в исправном состоянии водопропускных труб и их оголовков; очистку устьев дренажных устройств от отплывшего по откосу грунта с последующей подсыпкой и укреплением посевом трав с широкоразвитой корневой системой; заделку отдельных выбоин и трещин в дренах цементным раствором; очистку внутренней полости дрен и поднятие отдельных осевших звеньев; очистку до проектной глубины отстойников с последующей отсыпкой вокруг них грунта для защиты от поверхностных вод. 4.4.3. В равнинной местности, где затруднителен отвод воды от земляного полотна, а резервы, выполняющие роль испарительных бассейнов, заболачиваются, при капитальном ремонте необходима перестройка земляного полотна, предусматривающая отсыпку верхней его части из дренирующих грунтов и поднятие бровки на такую высоту, которая была бы достаточной для предупреждения переувлажнения грунтов полотна водой, задерживающейся у дороги. 4.4.4. В целях охраны водоемов от загрязнения при текущем ремонте автомобильных дорог необходимо предусмотреть закрепление склонов, оврагов и устройство барражей по их дну, для исключения возможности заиливания водотоков. 4.4.5. При ремонте и содержании переходов через водотоки должны выбираться способы производства работ, исключающие попадание в воду загрязняющих предметов и веществ (остатки материалов, краска, грязь с покрытий и т.п.). Не допускается также складирование и хранение этих загрязняющих материалов в пределах водоохранных полос. При проведении работ по антисептированию мостов и других деревянных сооружений необходимо обеспечить проведение мер по предотвращению возможного попадания химических материалов в реки и водоемы в результате местной обработки, неаккуратного приготовления воднорастворимого раствора антисептика, при промывании оборудования (ведер, распылителей, кистей). 4.4.6. Дорожная служба в процессе эксплуатации дорог должна принимать меры по защите от загрязнения водоемов, находящихся в полосе отвода автомобильных дорог. Должны быть проведены технические работы, исключающие проезд транспорта, установлены надписи, запрещающие мойку автомобилей и другое загрязнение всех проточных и непроточных водоемов на участках их водоохранных зон. Берега водоемов должны систематически очищаться от загрязнения. 4.5. Предотвращение прочих видов загрязнения 4.5.1. С целью снижения степени загрязнения продуктами сгорания топлива, в частности соединениями свинца, и уменьшения ширины зоны загрязнения на дорогах первой, второй, а в населенных местах и третьей категории следует: средствами организации движения обеспечить непрерывное и равномерное движение транспортного потока; содержать проезжую часть дороги в состоянии, исключающем необоснованные изменения скорости движения автомобилей; на участках дорог, где необходимо ограничение ширины зоны загрязнения, создавать зеленые защитные полосы шириной не менее 10 м, располагая их с подветренной стороны от дороги, на минимальном расстоянии от бровки земляного полотна с учетом обеспечения снегонезаносимости и безопасности движения. Зеленые полосы должны иметь коэффициент ажурности не менее 0,6 и состоять из 2-3 рядов деревьев газоустойчивых пород (клен ясенелистый, татарский, тополь канадский, серы, липа мелколистная и др.). Для устройства зеленых полос не следует использовать плодовые деревья. В сельскохозяйственных целях земли в пределах зоны влияния следует использовать только для возделывания культур для технических целей. Полосу постоянного отвода, особенно откосы насыпей и выемок, недопустимо использовать для возделывания сельскохозяйственных культур и выпаса скота в течение всего периода травостоя. 4.5.2. Запрещается применение гербицидов и других токсичных химических веществ для борьбы с сорняками и других мероприятий при содержании полосы отвода автомобильных дорог. Поддержание необходимого санитарного уровня придорожной полосы следует осуществлять с помощью агротехнических приемов. 4.5.3. Снижение уровня шума, создаваемого автотранспортом при движении по дороге должно достигаться за счет: улучшения ровности дорожных покрытий путем своевременного проведения текущего, среднего и капитального ремонтов; устройства покрытий из мелкозернистых асфальтобетонных смесей; устройства на чернощебеночных покрытиях слоев износа из мелкозернистых асфальтобетонных смесей или поверхностной обработки из щебня крупностью не более 10 (15) мм; уширения проезжей части на участках с интенсивностью движения, превышающей расчетную; ограничения скорости движения, перевода движения грузового автотранспорта и сельскохозяйственных машин на объездные дороги. ПРИЛОЖЕНИЕ 1 ПРЕДЕЛЬНО ДОПУСТИМЫЕ КОНЦЕНТРАЦИИ ВРЕДНЫХ ВЕЩЕСТВ Предельно допустимые концентрации токсичных веществ в почве Таблица П.1.1 - П.6.3. Степень соответствия отдельных параметров воздействия на окружающую среду природоохранными требованиями при выполнении технологических процессов строительства, ремонта и содержания дорог оценивается по 3-х бальной системе. Перечень параметров, используемых для оценки степени соответствия отдельных технологических процессов природоохранными требованиям, а также условия их оценки приведены в таблице П.6.2. Таблица П.6.2
Осуществляя охрану строительных объектов необходимо учитывать некоторые во время дежурства руководствоваться служебной инструкцией. При подготовке строительной площадки нужно охранять ограждения.